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中華人民(min)共和國(guo)應急管理部令

第2號

《應急(ji)管理部(bu)關(guan)于修改〈生產安(an)全事故應急(ji)預案管理辦法〉的決(jue)定(ding)》已(yi)經2019年6月24日應急管理部第(di)20次(ci)部務會議(yi)審議(yi)通過，現予(yu)公布(bu)，自2019年9月1日起施(shi)行。

部(bu)長 王玉普

2019年7月(yue)11日

應急管理(li)部關于修改《生(sheng)產安(an)全事故應急預案(an)管理(li)辦(ban)法》的決定

為貫徹落實十三屆全(quan)國(guo)人大(da)一(yi)次會議批準的(de)《國(guo)務院(yuan)機(ji)構改革方案》和《生產安全(quan)事故(gu)應(ying)急條例》《國(guo)務院(yuan)關于加快推(tui)進全(quan)國(guo)一(yi)體(ti)化在線政務服(fu)務平(ping)臺建設(she)的(de)指(zhi)導意見》，應(ying)急管理(li)部決定對《生產安全(quan)事故(gu)應(ying)急預案管理(li)辦法》（國(guo)家安全(quan)生產監(jian)督管理(li)總局令第88號）部分條款予(yu)以修(xiu)改(gai)：

一、將第一條修改為(wei)(wei)：“為(wei)(wei)規范生(sheng)產安全事(shi)故應(ying)急(ji)預案(an)(an)管理工作，迅速有(you)效處置生(sheng)產安全事(shi)故，依據《中華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)突發(fa)(fa)事(shi)件應(ying)對法》《中華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)安全生(sheng)產法》《生(sheng)產安全事(shi)故應(ying)急(ji)條例》等法律、行(xing)政法規和(he)(he)《突發(fa)(fa)事(shi)件應(ying)急(ji)預案(an)(an)管理辦法》（國(guo)(guo)辦發(fa)(fa)〔2013〕101號），制定本(ben)辦法(fa)。”

二(er)、將第二(er)條修改為：“生產(chan)安全(quan)事故(gu)應急預(yu)案(an)（以下簡稱應急預(yu)案(an)）的編制、評審、公(gong)布、備(bei)案(an)、實(shi)施及監督管理(li)工作，適用本辦法。”

三、將第四條第一款修改為：“應急管(guan)理部負責(ze)全(quan)國應急預(yu)案(an)的綜合協(xie)調管(guan)理工作。國務院其他負有安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管(guan)理職(zhi)責(ze)的部門在各(ge)自職(zhi)責(ze)范圍內，負責(ze)相關行業(ye)、領域應急預(yu)案(an)的管(guan)理工作。”

四、將第(di)十條第(di)一(yi)款、第(di)二款中(zhong)的“事故風(feng)險(xian)評估(gu)”修改為“事故風(feng)險(xian)辨識、評估(gu)”；將第(di)三(san)款中(zhong)的“事故風(feng)險(xian)評估(gu)結論”修改為“事故風(feng)險(xian)辨識評估(gu)結論”。

五、將第(di)十一條第(di)一款(kuan)修(xiu)改為：“地方各級(ji)人民政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)部門(men)和其他(ta)負有安全(quan)生產(chan)監督管(guan)(guan)理(li)職責的部門(men)應(ying)(ying)當根(gen)據法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章(zhang)和同級(ji)人民政(zheng)府(fu)以(yi)及上一級(ji)人民政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)部門(men)和其他(ta)負有安全(quan)生產(chan)監督管(guan)(guan)理(li)職責的部門(men)的應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案，結(jie)合(he)工作(zuo)實際，組(zu)織編制相應(ying)(ying)的部門(men)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案。”

六(liu)、將第(di)十二條(tiao)修改為(wei)：“生(sheng)產(chan)經營單位(wei)(wei)(wei)應(ying)(ying)當根據有關法(fa)律、法(fa)規、規章和相(xiang)關標準，結合本(ben)(ben)單位(wei)(wei)(wei)組織管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)、生(sheng)產(chan)規模(mo)和可能發生(sheng)的(de)事故(gu)特(te)點(dian)，與相(xiang)關預案保持銜接，確立(li)本(ben)(ben)單位(wei)(wei)(wei)的(de)應(ying)(ying)急預案體(ti)(ti)系(xi)，編制(zhi)相(xiang)應(ying)(ying)的(de)應(ying)(ying)急預案，并體(ti)(ti)現(xian)自(zi)救互救和先期處置等(deng)特(te)點(dian)。”

七、將第二十一條修改為：“礦山、金屬(shu)冶煉(lian)企業(ye)和易(yi)燃易(yi)爆物品(pin)、危(wei)險化學品(pin)的(de)生(sheng)(sheng)產、經營（帶儲存(cun)設施的(de)，下同(tong)）、儲存(cun)、運輸企業(ye)，以及使用危(wei)險化學品(pin)達到國家規定數量的(de)化工企業(ye)、煙花爆竹生(sheng)(sheng)產、批發經營企業(ye)和中型(xing)規模以上的(de)其(qi)他生(sheng)(sheng)產經營單位(wei)，應當對本單位(wei)編(bian)制的(de)應急預案進行評(ping)審，并形成書面評(ping)審紀(ji)要。

“前款(kuan)規定以外的(de)其他生產(chan)經營單(dan)位(wei)可以根據自身(shen)需要(yao)，對本(ben)單(dan)位(wei)編(bian)制的(de)應急預案進行(xing)論證。”

八、將(jiang)第二(er)十四條(tiao)第一(yi)款(kuan)修改為：“生產經營單(dan)位(wei)的應急(ji)預案(an)經評審或(huo)者(zhe)論證后(hou)，由本(ben)單(dan)位(wei)主(zhu)要(yao)負責人簽署(shu)，向本(ben)單(dan)位(wei)從(cong)業人員(yuan)公布，并及時發放到本(ben)單(dan)位(wei)有關(guan)部門、崗位(wei)和(he)相(xiang)關(guan)應急(ji)救(jiu)援隊伍(wu)。”

九、將第二(er)十五條修改(gai)為：“地方各級人(ren)民政府應急管理部門的應急預(yu)案，應當(dang)報同級人(ren)民政府備案，同時抄送上(shang)一級人(ren)民政府應急管理部門，并依法向社會(hui)公布。

“地方(fang)各(ge)級(ji)人民(min)政府其他負有安全生(sheng)產(chan)監督管理職責的部門(men)的應急預案，應當(dang)抄送同級(ji)人民(min)政府應急管理部門(men)。”

十(shi)、將第二十(shi)六條修(xiu)改(gai)為：“易燃(ran)易爆物品(pin)、危(wei)險化學品(pin)等危(wei)險物品(pin)的生產、經(jing)營(ying)(ying)(ying)、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交(jiao)通運營(ying)(ying)(ying)、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所(suo)、旅游景(jing)區等人員密集場所(suo)經(jing)營(ying)(ying)(ying)單位，應當(dang)在應急(ji)預案公(gong)布之日起20個工作(zuo)日內，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應急管(guan)理部(bu)門(men)和其他負有安(an)全(quan)生(sheng)產監督管(guan)理職(zhi)責的(de)部(bu)門(men)進(jin)行備案，并(bing)依法向社會公布。

“前款(kuan)所(suo)(suo)列單(dan)位屬(shu)于中央(yang)企(qi)業的，其總部(bu)（上(shang)市公司）的應(ying)急(ji)(ji)預案(an)，報國務(wu)院(yuan)主管(guan)(guan)的負(fu)有安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產監督管(guan)(guan)理職責的部(bu)門(men)備(bei)案(an)，并抄送應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理部(bu)；其所(suo)(suo)屬(shu)單(dan)位的應(ying)急(ji)(ji)預案(an)報所(suo)(suo)在(zai)地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政(zheng)府(fu)主管(guan)(guan)的負(fu)有安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產監督管(guan)(guan)理職責的部(bu)門(men)備(bei)案(an)，并抄送同級人民政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)。

“本條第一款所(suo)列(lie)單位(wei)不屬(shu)于(yu)中(zhong)央企業(ye)的(de)，其中(zhong)非煤礦山、金(jin)屬(shu)冶煉和危(wei)險化學品生(sheng)產(chan)、經(jing)營、儲(chu)存、運輸企業(ye)，以及使用危(wei)險化學品達到國家(jia)規定數量的(de)化工企業(ye)、煙花爆竹生(sheng)產(chan)、批發經(jing)營企業(ye)的(de)應急(ji)預案(an)(an)，按(an)照隸屬(shu)關系報所(suo)在(zai)地縣級以上地方人(ren)民政府應急(ji)管(guan)理(li)部門(men)備案(an)(an)；本款前述單位(wei)以外的(de)其他生(sheng)產(chan)經(jing)營單位(wei)應急(ji)預案(an)(an)的(de)備案(an)(an)，由省、自治區(qu)、直轄市人(ren)民政府負有安全生(sheng)產(chan)監督管(guan)理(li)職責的(de)部門(men)確定。

“油氣輸(shu)送(song)管道運營(ying)單位的(de)應(ying)急預(yu)案，除按照本條第一款(kuan)、第二款(kuan)的(de)規定(ding)備案外，還應(ying)當抄送(song)所經(jing)行(xing)政區域(yu)的(de)縣級人(ren)民(min)政府應(ying)急管理部門。

“海(hai)(hai)洋石(shi)油開采企業的(de)應急預案，除按照本條第(di)一款、第(di)二款的(de)規定備案外，還應當(dang)抄送(song)所經行政區域的(de)縣(xian)級人民政府應急管(guan)理(li)部門和(he)海(hai)(hai)洋石(shi)油安全監管(guan)機構。

“煤礦企業的應急預案除按照本條第一款、第二款的規定備案外，還應當(dang)抄送所在地(di)的煤礦安全監(jian)察機(ji)構。”

十一、將(jiang)第(di)二(er)十七條第(di)二(er)項修改(gai)為：“本(ben)辦法第(di)二(er)十一條所列(lie)單位(wei)，應(ying)當提供(gong)應(ying)急預案評審意見”；將(jiang)第(di)三項修改(gai)為：“應(ying)急預案電(dian)子文(wen)檔”。

十二(er)、將(jiang)第(di)三(san)十二(er)條修改為：“各級(ji)人民政府(fu)應(ying)急管(guan)理(li)部門應(ying)當至少每兩年組織一次應(ying)急預案演練，提高本部門、本地(di)區生產安全事(shi)故(gu)應(ying)急處置(zhi)能力。”

十三(san)、在第三(san)十三(san)條增加兩款，分別作為第二款、第三(san)款：“易燃易爆物品(pin)(pin)、危險(xian)化學品(pin)(pin)等(deng)危險(xian)物品(pin)(pin)的生(sheng)產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金(jin)屬冶煉、城(cheng)市軌道交通運營、建(jian)筑施(shi)工(gong)單位，以(yi)及(ji)賓(bin)館、商場、娛樂(le)場所(suo)、旅游(you)景(jing)區等(deng)人員密(mi)集場所(suo)經營單位，應當至少每半年(nian)組織一次(ci)生(sheng)產安全事故應急預案演(yan)練，并將演(yan)練情況報送所(suo)在地縣級以(yi)上地方人民政府負有安全生(sheng)產監督管理職責的部門。

“縣(xian)級以上(shang)地方人民(min)政府(fu)負有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產監督管理職(zhi)責(ze)(ze)的(de)部門應(ying)當對本行(xing)政區域(yu)內(nei)前款規定的(de)重點生(sheng)產經營單位的(de)生(sheng)產安(an)全(quan)(quan)事故(gu)應(ying)急(ji)救援預(yu)案(an)演練進(jin)行(xing)抽查；發現(xian)演練不符合(he)要求的(de)，應(ying)當責(ze)(ze)令限期改(gai)正(zheng)。”

十四(si)、將(jiang)第三十五條第二(er)款(kuan)中的(de)“危(wei)險化學品(pin)(pin)等危(wei)險物(wu)(wu)品(pin)(pin)的(de)生產、經(jing)營、儲存企業(ye)”修改為“危(wei)險化學品(pin)(pin)等危(wei)險物(wu)(wu)品(pin)(pin)的(de)生產、經(jing)營、儲存、運輸(shu)企業(ye)”。

十五(wu)、將(jiang)第(di)(di)三(san)十六(liu)條第(di)(di)三(san)項(xiang)(xiang)修改為：“安全(quan)生產面臨的風險發生重大變化的”；刪除第(di)(di)五(wu)項(xiang)(xiang)；將(jiang)第(di)(di)六(liu)項(xiang)(xiang)改為第(di)(di)五(wu)項(xiang)(xiang)，并修改為“在應急(ji)演練和(he)事(shi)故應急(ji)救援中(zhong)發現(xian)需(xu)要修訂(ding)預案的重大問題的”；將(jiang)第(di)(di)七(qi)項(xiang)(xiang)改為第(di)(di)六(liu)項(xiang)(xiang)。

十(shi)六、將第(di)(di)(di)四(si)十(shi)五條(tiao)第(di)(di)(di)一項中的(de)“風險(xian)評估”修(xiu)改為(wei)(wei)“風險(xian)辨(bian)識、評估”；刪除第(di)(di)(di)三(san)(san)項；將第(di)(di)(di)四(si)項、第(di)(di)(di)五項、第(di)(di)(di)七(qi)項分別(bie)改為(wei)(wei)第(di)(di)(di)三(san)(san)項、第(di)(di)(di)四(si)項、第(di)(di)(di)六項；將第(di)(di)(di)六項改為(wei)(wei)第(di)(di)(di)五項，并修(xiu)改為(wei)(wei)“未(wei)按照規定進行應急預案修(xiu)訂(ding)的(de)”。

在第四十五條增加一(yi)款作為第二款：“生產經營單位(wei)未(wei)按照規定進行應急預案備(bei)案的，由縣(xian)級以上人民政府應急管(guan)理等部(bu)門依照職責責令限期(qi)改正；逾期(qi)未(wei)改正的，處3萬(wan)元以上5萬元以下的(de)罰(fa)款，對直接(jie)負責的(de)主(zhu)管人員和(he)其他直接(jie)責任(ren)人員處(chu)1萬元(yuan)以上2萬元以下的罰(fa)款。”

十(shi)(shi)(shi)七、將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)(si)(si)條(tiao)第(di)(di)(di)(di)二(er)款(kuan)、第(di)(di)(di)(di)二(er)十(shi)(shi)(shi)條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)三(san)十(shi)(shi)(shi)條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)三(san)十(shi)(shi)(shi)一條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)(si)(si)十(shi)(shi)(shi)一條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)(si)(si)十(shi)(shi)(shi)二(er)條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)(si)(si)十(shi)(shi)(shi)五條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)(si)(si)十(shi)(shi)(shi)七條(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)“安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)”修改(gai)(gai)(gai)為“人(ren)民(min)政府應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)(si)(si)條(tiao)第(di)(di)(di)(di)二(er)款(kuan)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)“其他負有安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)職責的(de)(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)”修改(gai)(gai)(gai)為“人(ren)民(min)政府其他負有安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)職責的(de)(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)(di)二(er)十(shi)(shi)(shi)九(jiu)條(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)“各級安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)”修改(gai)(gai)(gai)為“各級人(ren)民(min)政府負有安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)職責的(de)(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)(di)三(san)十(shi)(shi)(shi)九(jiu)條(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)“安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)”修改(gai)(gai)(gai)為“事故發生(sheng)地縣(xian)級以上人(ren)民(min)政府應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)(si)(si)十(shi)(shi)(shi)三(san)條(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)“安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)”修改(gai)(gai)(gai)為“各級人(ren)民(min)政府應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)(si)(si)十(shi)(shi)(shi)四(si)(si)(si)(si)條(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)“縣(xian)級以上安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)”修改(gai)(gai)(gai)為“縣(xian)級以上人(ren)民(min)政府應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)等部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)(si)(si)十(shi)(shi)(shi)六條(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)“國家安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)應(ying)(ying)急(ji)救援指揮中(zhong)(zhong)心”修改(gai)(gai)(gai)為“應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)”。

十(shi)八、增加一條，作(zuo)為第四(si)十(shi)八條：“對儲(chu)存、使用易燃易爆物(wu)品、危險化學品等危險物(wu)品的(de)科研機構(gou)、學校(xiao)、醫院等單位的(de)安全事故應急預案的(de)管理，參照本辦法的(de)有關規(gui)定執(zhi)行。”

十(shi)九(jiu)、將第四十(shi)八條修(xiu)改(gai)為第四十(shi)九(jiu)條。

本決定(ding)自2019年9月1日起施(shi)行。

《生(sheng)產安(an)全事故(gu)應急預案管理辦(ban)法》根據本決定作(zuo)相應修改(gai)后重新公布。

生產安全事故(gu)應(ying)急預案管理辦法

（2016年6月3日國家安(an)全生(sheng)產監(jian)督管理總(zong)局令

第88號公布，根據2019年7月11日應急管理(li)部令

第2號《應急管理部關(guan)于修改<生產安全事故

應(ying)急(ji)預案管(guan)理辦法>的(de)決定》修正）

第(di)一章(zhang) 總則

第一條 為規范生(sheng)產安(an)全(quan)(quan)事故(gu)應(ying)(ying)急預(yu)案管理(li)工作，迅速有效(xiao)處置(zhi)生(sheng)產安(an)全(quan)(quan)事故(gu)，依據《中華人民共(gong)(gong)和國突發事件應(ying)(ying)對法(fa)(fa)》《中華人民共(gong)(gong)和國安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產法(fa)(fa)》《生(sheng)產安(an)全(quan)(quan)事故(gu)應(ying)(ying)急條例(li)》等法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規和《突發事件應(ying)(ying)急預(yu)案管理(li)辦法(fa)(fa)》（國辦發〔2013〕101號(hao)），制定本(ben)辦法。

第二條 生產安全事故應急預案（以下(xia)簡稱(cheng)應急預案）的(de)編制(zhi)、評審、公(gong)布、備案、實施及(ji)監督管理工作，適用本辦法。

第三條 應急預(yu)案(an)的管理實(shi)行屬地(di)為主、分(fen)級(ji)負責、分(fen)類指(zhi)導(dao)、綜(zong)合協調、動(dong)態管理的原則。

第四條 應急管(guan)(guan)理部負(fu)責全國應急預案的綜合(he)協(xie)調管(guan)(guan)理工作。國務院其(qi)他(ta)負(fu)有(you)安全生(sheng)產(chan)監督管(guan)(guan)理職責的部門在各自職責范圍內，負(fu)責相關行業、領域應急預案的管(guan)(guan)理工作。

縣級以(yi)上(shang)地方各級人民(min)政府(fu)(fu)應急管理部門負(fu)責(ze)本(ben)行政區域內(nei)應急預案的(de)綜合協調管理工(gong)作。縣級以(yi)上(shang)地方各級人民(min)政府(fu)(fu)其(qi)他負(fu)有安全生產監督管理職(zhi)責(ze)的(de)部門按(an)照各自的(de)職(zhi)責(ze)負(fu)責(ze)有關行業、領域應急預案的(de)管理工(gong)作。

第五條 生產(chan)經(jing)營單位主要負(fu)責(ze)人負(fu)責(ze)組織(zhi)編制和實(shi)(shi)施本單位的應(ying)急預(yu)(yu)案(an)，并對應(ying)急預(yu)(yu)案(an)的真(zhen)實(shi)(shi)性(xing)和實(shi)(shi)用性(xing)負(fu)責(ze)；各(ge)分管負(fu)責(ze)人應(ying)當按(an)照職責(ze)分工落實(shi)(shi)應(ying)急預(yu)(yu)案(an)規定的職責(ze)。

第六條 生(sheng)產經營(ying)單(dan)位應(ying)急預(yu)案分為綜合應(ying)急預(yu)案、專項(xiang)應(ying)急預(yu)案和現場(chang)處(chu)置(zhi)方案。

綜(zong)(zong)合應急(ji)預(yu)案(an)，是指生(sheng)產(chan)(chan)經營單位為應對各種生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)事故而制定的綜(zong)(zong)合性工(gong)作方案(an)，是本單位應對生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)事故的總(zong)體(ti)(ti)工(gong)作程序、措施和應急(ji)預(yu)案(an)體(ti)(ti)系的總(zong)綱(gang)。

專項(xiang)應(ying)急預案，是指生產經營單位為(wei)應(ying)對某(mou)一種(zhong)或者多種(zhong)類型生產安全事故，或者針對重(zhong)要生產設(she)施、重(zhong)大危(wei)險(xian)源(yuan)、重(zhong)大活(huo)動防止生產安全事故而制定的專項(xiang)性(xing)工(gong)作方案。

現場(chang)處置方案，是指生(sheng)產經營(ying)單位根據不同生(sheng)產安(an)全事故類型(xing)，針對具體場(chang)所、裝置或(huo)者設施(shi)所制定的應急(ji)處置措施(shi)。

第(di)二章(zhang) 應急預案的編制(zhi)

第七條 應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案的編制應(ying)(ying)當遵循以人為(wei)本(ben)、依法依規、符合實(shi)際、注重實(shi)效的原(yuan)則，以應(ying)(ying)急(ji)(ji)處置為(wei)核心(xin)，明(ming)確應(ying)(ying)急(ji)(ji)職(zhi)責、規范應(ying)(ying)急(ji)(ji)程序(xu)、細化保障(zhang)措施。

第八條 應(ying)(ying)急預案(an)的(de)編制(zhi)應(ying)(ying)當(dang)符合下列基本要(yao)求：

（一(yi)）有關法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章和標(biao)準的(de)規(gui)定(ding)；

（二(er)）本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)單位(wei)的安(an)全生產實際情況；

（三）本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)單位的(de)危(wei)險(xian)性分析情況；

（四）應急組織和人員的(de)職責分(fen)工(gong)明確，并有具體的(de)落實措施；

（五）有明確(que)、具體的應急(ji)程序(xu)和處(chu)置措施，并與其應急(ji)能(neng)力相適應；

（六）有明確的應急(ji)(ji)保(bao)障措(cuo)施，滿足本地區(qu)、本部(bu)門、本單位的應急(ji)(ji)工(gong)作(zuo)需要；

（七(qi)）應急(ji)(ji)預(yu)案(an)基本要素齊全、完整，應急(ji)(ji)預(yu)案(an)附(fu)件提(ti)供的信息準確(que)；

（八(ba)）應(ying)急(ji)預(yu)案內(nei)容與相關應(ying)急(ji)預(yu)案相互銜接。

第九條 編制應急(ji)預案(an)應當(dang)成立編制工作小組(zu)，由本單位(wei)有關負責(ze)人(ren)任組(zu)長，吸收與應急(ji)預案(an)有關的職能部(bu)門和單位(wei)的人(ren)員，以及有現場(chang)處置經(jing)驗(yan)的人(ren)員參加(jia)。

第十條 編制(zhi)應急預案前(qian)，編制(zhi)單位(wei)應當進行事故風險(xian)辨識、評估和應急資源調查。

事故風險(xian)辨(bian)識、評估，是(shi)指針對不同事故種類及特點(dian)，識別存在的危(wei)險(xian)危(wei)害因素(su)，分析事故可(ke)能產生(sheng)的直接后(hou)(hou)果以及次生(sheng)、衍(yan)生(sheng)后(hou)(hou)果，評估各種后(hou)(hou)果的危(wei)害程度和(he)影響范圍，提(ti)出防范和(he)控(kong)制事故風險(xian)措施的過程。

應(ying)急資(zi)源(yuan)調查，是指(zhi)全面調查本(ben)地(di)區(qu)、本(ben)單位第一時間可(ke)以(yi)調用的(de)(de)應(ying)急資(zi)源(yuan)狀(zhuang)況(kuang)和合作區(qu)域內可(ke)以(yi)請求援助的(de)(de)應(ying)急資(zi)源(yuan)狀(zhuang)況(kuang)，并(bing)結合事(shi)故(gu)風險(xian)辨識評估(gu)結論制定應(ying)急措施的(de)(de)過程。

第十一條 地方各級人(ren)(ren)民政(zheng)府應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)(men)和其(qi)他(ta)負有安(an)全生產監督管(guan)(guan)理職責的(de)(de)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)應(ying)當根據法律、法規、規章(zhang)和同級人(ren)(ren)民政(zheng)府以及上一級人(ren)(ren)民政(zheng)府應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)(men)和其(qi)他(ta)負有安(an)全生產監督管(guan)(guan)理職責的(de)(de)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)的(de)(de)應(ying)急(ji)預案，結合(he)工作實際(ji)，組織編制(zhi)相應(ying)的(de)(de)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)應(ying)急(ji)預案。

部門(men)應(ying)急預案(an)應(ying)當根據本地區、本部門(men)的實際(ji)情(qing)況，明確信息(xi)報(bao)告、響應(ying)分(fen)級、指揮權移交、警戒疏散等內容。

第十二條 生產(chan)經營單位(wei)(wei)應當根據有關法(fa)律、法(fa)規、規章和相(xiang)關標準，結合本單位(wei)(wei)組織(zhi)管理體系(xi)、生產(chan)規模和可能發生的(de)事故(gu)特點，與相(xiang)關預(yu)案保持銜(xian)接(jie)，確(que)立本單位(wei)(wei)的(de)應急預(yu)案體系(xi)，編制相(xiang)應的(de)應急預(yu)案，并體現自救(jiu)互(hu)救(jiu)和先(xian)期處置等特點。

第十三條 生產經營單位風險種類多、可能發生多種類型事故的，應當組織編制綜合應急預案。

綜合應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)應(ying)(ying)當規定應(ying)(ying)急(ji)組織機構及(ji)其職責、應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)體系(xi)、事故風險(xian)描(miao)述、預(yu)警(jing)及(ji)信息報告(gao)、應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)、保障措施(shi)、應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)管理(li)等內(nei)容。

第十四條 對于某一種或者(zhe)多種類型(xing)的(de)事(shi)故風(feng)險，生產經營單(dan)位可以編(bian)制(zhi)相應(ying)的(de)專項應(ying)急(ji)(ji)(ji)預案(an)(an)，或將專項應(ying)急(ji)(ji)(ji)預案(an)(an)并(bing)入綜合應(ying)急(ji)(ji)(ji)預案(an)(an)。

專項(xiang)應(ying)急預案(an)應(ying)當規定應(ying)急指揮(hui)機構與職責、處置程(cheng)序和措施等內容。

第十五條 對于危(wei)險性(xing)較大的場(chang)所(suo)、裝置或(huo)者設施，生產經(jing)營單位應(ying)當編(bian)制現場(chang)處置方案。

現(xian)場處置(zhi)方(fang)案應(ying)當規定應(ying)急工作職責、應(ying)急處置(zhi)措施和注意事項等內容。

事故風險(xian)單一、危險(xian)性小(xiao)的生產(chan)經營單位，可以只編制現場處置方案。

第十六條 生產經營單位應急(ji)預案應當(dang)(dang)包括向上級應急(ji)管理機(ji)構(gou)報(bao)告(gao)的內容、應急(ji)組織(zhi)機(ji)構(gou)和人員的聯(lian)系方式、應急(ji)物資儲備清單等附件(jian)信(xin)息(xi)。附件(jian)信(xin)息(xi)發生變(bian)化(hua)時，應當(dang)(dang)及時更(geng)新(xin)，確保準確有效。

第十七條 生產經營單位組織應(ying)急預案編(bian)制過程中(zhong)，應(ying)當根據(ju)法律、法規、規章的規定或(huo)者(zhe)實際需要，征(zheng)求相關(guan)應(ying)急救援(yuan)隊伍(wu)、公民、法人(ren)或(huo)者(zhe)其他組織的意見。

第十八條 生產經營單(dan)位(wei)編制的各類應急(ji)(ji)預案之間應當相互銜接，并與相關人民政府及其部門、應急(ji)(ji)救援隊伍和涉(she)及的其他單(dan)位(wei)的應急(ji)(ji)預案相銜接。

第十九條 生(sheng)產(chan)經營單位應(ying)(ying)當在編制應(ying)(ying)急預案的(de)基礎上，針對工作場所、崗位的(de)特點，編制簡明(ming)、實用(yong)、有效(xiao)的(de)應(ying)(ying)急處置卡。

應急(ji)處(chu)置卡應當(dang)規定重點崗位、人(ren)員(yuan)的應急(ji)處(chu)置程序和措施，以及相關聯絡人(ren)員(yuan)和聯系方式，便于從業人(ren)員(yuan)攜帶。

第三(san)章(zhang) 應急預(yu)案(an)的(de)評審、公布和(he)備案(an)

第二十條 地方(fang)各級人民政府應(ying)急(ji)管理部(bu)門(men)應(ying)當組(zu)織(zhi)有關專家對本部(bu)門(men)編制的(de)部(bu)門(men)應(ying)急(ji)預案進行審定；必(bi)要時，可以召(zhao)開聽(ting)證會，聽(ting)取社會有關方(fang)面的(de)意見。

第二十一條 礦山(shan)、金屬冶煉(lian)企業和(he)易燃易爆物品、危險化(hua)學品的(de)(de)生(sheng)(sheng)產、經營(ying)（帶儲存設施的(de)(de)，下同）、儲存、運輸(shu)企業，以(yi)及使用危險化(hua)學品達(da)到國家規(gui)定數量的(de)(de)化(hua)工企業、煙(yan)花爆竹生(sheng)(sheng)產、批(pi)發經營(ying)企業和(he)中(zhong)型規(gui)模以(yi)上(shang)的(de)(de)其他生(sheng)(sheng)產經營(ying)單(dan)位，應當對(dui)本單(dan)位編制的(de)(de)應急預案進行評審，并形(xing)成書(shu)面評審紀要。

前(qian)款規定以(yi)外的其他生產經營單位(wei)可以(yi)根(gen)據(ju)自(zi)身需(xu)要(yao)，對本單位(wei)編制的應急預(yu)案(an)進(jin)行(xing)論證。

第二十二條 參加應急(ji)預(yu)案評審的人員應當包括有(you)關(guan)安(an)全生(sheng)產及(ji)應急(ji)管理方面(mian)的專(zhuan)家。

評審(shen)人員與所評審(shen)應(ying)急預(yu)案(an)的生產經營單位有(you)利(li)害關系的，應(ying)當回避。

第二十三條 應急(ji)(ji)預(yu)案的(de)(de)評審或者(zhe)論證應當(dang)注重基本要素的(de)(de)完整性、組織(zhi)體系的(de)(de)合理性、應急(ji)(ji)處置程序(xu)和措(cuo)施的(de)(de)針(zhen)對性、應急(ji)(ji)保(bao)障措(cuo)施的(de)(de)可(ke)行性、應急(ji)(ji)預(yu)案的(de)(de)銜接(jie)性等內容(rong)。

第二十四條 生(sheng)產經(jing)營單位的應(ying)急預案經(jing)評審或者論證(zheng)后，由本(ben)單位主要負責人(ren)簽署，向本(ben)單位從業人(ren)員公布，并及時發放到(dao)本(ben)單位有(you)關部門、崗位和相(xiang)關應(ying)急救(jiu)援隊伍。

事故(gu)風險(xian)可能影響周邊(bian)其他單位(wei)(wei)、人(ren)員的(de)(de)(de)，生產經營(ying)單位(wei)(wei)應當將有關(guan)事故(gu)風險(xian)的(de)(de)(de)性質(zhi)、影響范圍和應急防(fang)范措施告知周邊(bian)的(de)(de)(de)其他單位(wei)(wei)和人(ren)員。

第二十五條 地(di)方各(ge)級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)應急管理(li)部(bu)門的(de)應急預案，應當報同級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)備案，同時(shi)抄送上一級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)應急管理(li)部(bu)門，并依法向社會公(gong)布。

地方各級人民政府其他(ta)負有安全生產(chan)監督管理(li)職責的(de)部(bu)門的(de)應急預案，應當抄(chao)送同(tong)級人民政府應急管理(li)部(bu)門。

第二十六條 易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經(jing)營、儲存、運輸(shu)單(dan)(dan)位，礦山、金屬(shu)冶煉、城市軌道交通運營、建(jian)筑(zhu)施工單(dan)(dan)位，以(yi)及賓館、商(shang)場、娛樂場所、旅游(you)景區等人員(yuan)密集場所經(jing)營單(dan)(dan)位，應當在應急預(yu)案公(gong)布之日起20個工(gong)作日內，按照分級(ji)屬地原則，向縣級(ji)以上(shang)人民政府應急(ji)管理(li)部門(men)和其(qi)他負有(you)安(an)全生產監督管理(li)職責的部門(men)進行備案，并依法向社會公布。

前款所列單位屬(shu)于中央企業的(de)(de)(de)，其總部(bu)（上市公(gong)司）的(de)(de)(de)應急(ji)預案(an)(an)(an)，報國務(wu)院主管的(de)(de)(de)負(fu)(fu)有安全生(sheng)產監(jian)督(du)管理(li)職責(ze)的(de)(de)(de)部(bu)門(men)(men)(men)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)，并(bing)抄送應急(ji)管理(li)部(bu)；其所屬(shu)單位的(de)(de)(de)應急(ji)預案(an)(an)(an)報所在地的(de)(de)(de)省、自(zi)治區、直轄市或(huo)者設區的(de)(de)(de)市級人(ren)民(min)政府主管的(de)(de)(de)負(fu)(fu)有安全生(sheng)產監(jian)督(du)管理(li)職責(ze)的(de)(de)(de)部(bu)門(men)(men)(men)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)，并(bing)抄送同級人(ren)民(min)政府應急(ji)管理(li)部(bu)門(men)(men)(men)。

本條第一款(kuan)所列(lie)單位不屬于(yu)中央企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)，其(qi)中非煤(mei)礦山、金(jin)屬冶煉和危險化學品(pin)生(sheng)產、經(jing)營、儲存、運輸(shu)企(qi)(qi)業，以及使(shi)用危險化學品(pin)達到國(guo)家規定數量(liang)的(de)(de)(de)化工企(qi)(qi)業、煙花(hua)爆竹生(sheng)產、批發經(jing)營企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)應(ying)急(ji)預(yu)案，按照(zhao)隸(li)屬關系(xi)報(bao)所在地縣級以上地方人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)管理(li)(li)部門備(bei)案；本款(kuan)前述單位以外的(de)(de)(de)其(qi)他生(sheng)產經(jing)營單位應(ying)急(ji)預(yu)案的(de)(de)(de)備(bei)案，由省(sheng)、自(zi)治區、直轄市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)負有安全生(sheng)產監督管理(li)(li)職責的(de)(de)(de)部門確定。

油氣輸送(song)管道運營單位的(de)(de)應(ying)急(ji)預案，除按(an)照本條第一款、第二款的(de)(de)規(gui)定備案外，還(huan)應(ying)當抄(chao)送(song)所經行(xing)政區域(yu)的(de)(de)縣級人(ren)民政府應(ying)急(ji)管理部門(men)。

海洋(yang)(yang)石油(you)(you)開采企業的(de)應急預(yu)案(an)(an)，除按照本條第(di)(di)一款(kuan)、第(di)(di)二款(kuan)的(de)規定備(bei)案(an)(an)外，還應當抄送所經行(xing)政(zheng)區域的(de)縣級人民(min)政(zheng)府應急管理部(bu)門和海洋(yang)(yang)石油(you)(you)安全(quan)監管機構。

煤礦企業的應(ying)急預(yu)案除按照本條第一(yi)款、第二款的規定備案外，還應(ying)當抄送所在地的煤礦安全監察機構。

第二十七條 生產(chan)經營單位(wei)申報應(ying)急預案(an)備案(an)，應(ying)當提交(jiao)下列材料(liao)：

（一）應急預案備案申報表；

（二）本(ben)辦(ban)法第二十(shi)一(yi)條所列單位，應當提(ti)供應急預案評(ping)審意見；

（三）應急(ji)預案電(dian)子文檔；

（四(si)）風險評(ping)估結果(guo)和(he)應(ying)急資源(yuan)調查清單。

第二十八條 受理(li)備(bei)案(an)登(deng)記的(de)負有安全生(sheng)產監督管理(li)職責的(de)部門應當在5個工(gong)作日內對應急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)材(cai)料(liao)進行核對，材(cai)料(liao)齊(qi)全的(de)(de)，應當予(yu)以備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)并出具應急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)登(deng)記表(biao)；材(cai)料(liao)不齊(qi)全的(de)(de)，不予(yu)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)并一次性告知需要補齊(qi)的(de)(de)材(cai)料(liao)。逾期不予(yu)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)又不說明理由的(de)(de)，視(shi)為(wei)已經備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)。

對于實行安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)許可的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)經營單(dan)位，已經進行應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案備案的(de)，在申請安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)許可證(zheng)時，可以不提供相應(ying)的(de)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案，僅提供應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案備案登記表。

第二十九條 各(ge)級(ji)人民政府(fu)負有安全生產監督管理職(zhi)責的部門應當建立應急預案(an)備案(an)登記(ji)(ji)建檔制度，指(zhi)導、督促生產經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)做(zuo)好應急預案(an)的備案(an)登記(ji)(ji)工(gong)作。

第四章(zhang) 應急預案的(de)實施(shi)

第三十條 各級人(ren)民政府應(ying)急(ji)管理(li)部門、各類生產經營(ying)單(dan)位應(ying)當采(cai)取(qu)多種形式(shi)開展應(ying)急(ji)預案(an)的(de)宣傳教育，普(pu)及生產安全(quan)事故避險、自救和(he)互救知識，提高(gao)從業人(ren)員和(he)社(she)會公眾(zhong)的(de)安全(quan)意識與應(ying)急(ji)處置(zhi)技(ji)能。

第三十一條 各級人民(min)政府應(ying)急(ji)管(guan)理部門應(ying)當將本部門應(ying)急(ji)預案的培訓納(na)入安全生產(chan)培訓工(gong)作計劃，并組織實施(shi)本行政區域內(nei)重點生產(chan)經營單位的應(ying)急(ji)預案培訓工(gong)作。

生產(chan)經營單(dan)位(wei)應當組織開展本單(dan)位(wei)的應急(ji)預案(an)、應急(ji)知識、自救互救和避(bi)險逃生技能的培(pei)訓活動，使有關(guan)人(ren)員了(le)解應急(ji)預案(an)內容，熟悉應急(ji)職責、應急(ji)處置程序和措施。

應急培訓的(de)時間、地點、內容、師資、參加人員和考(kao)核結(jie)果等情況應當如實記入本單位的(de)安全生產教育和培訓檔案。

第三十二條 各級人(ren)民政(zheng)府應(ying)急(ji)管理(li)部門(men)應(ying)當至少每兩年組織(zhi)一次應(ying)急(ji)預案演練，提高本部門(men)、本地區生產安全事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)處置能力。

第三十三條 生(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位(wei)應(ying)當制定本單(dan)位(wei)的應(ying)急預(yu)案演練計劃，根(gen)據(ju)本單(dan)位(wei)的事故風險特點，每年至少組織一次綜合(he)應(ying)急預(yu)案演練或者專項應(ying)急預(yu)案演練，每半年至少組織一次現場處置(zhi)方案演練。

易燃易爆物品(pin)、危(wei)險(xian)化學品(pin)等危(wei)險(xian)物品(pin)的生產、經營(ying)、儲存、運輸單位(wei)，礦山、金屬冶煉(lian)、城市軌道交通運營(ying)、建筑(zhu)施工單位(wei)，以及賓館(guan)、商場(chang)、娛(yu)樂場(chang)所(suo)、旅游(you)景區等人員密集場(chang)所(suo)經營(ying)單位(wei)，應當至少(shao)每半年組織一次生產安全事(shi)故應急(ji)預案演練，并將(jiang)演練情況(kuang)報送(song)所(suo)在地(di)縣級以上(shang)地(di)方人民政府負有安全生產監督管理職(zhi)責(ze)的部門(men)。

縣級以上地(di)方人民政府負有安全(quan)生產(chan)監督管(guan)理職責(ze)(ze)的(de)部門應(ying)當(dang)對(dui)本行政區(qu)域內(nei)前款規定的(de)重點生產(chan)經營單(dan)位的(de)生產(chan)安全(quan)事故應(ying)急救援預案演(yan)練進(jin)行抽查；發現演(yan)練不符合要求的(de)，應(ying)當(dang)責(ze)(ze)令限期(qi)改正。

第三十四條 應急(ji)預(yu)案演(yan)練結(jie)束后，應急(ji)預(yu)案演(yan)練組織單(dan)位應當對應急(ji)預(yu)案演(yan)練效果(guo)進(jin)行評估，撰寫(xie)應急(ji)預(yu)案演(yan)練評估報告(gao)，分(fen)析存在的問題，并(bing)對應急(ji)預(yu)案提出修訂意見。

第三十五條 應急預(yu)(yu)案編制(zhi)單(dan)位(wei)應當建立應急預(yu)(yu)案定期評估制(zhi)度，對(dui)預(yu)(yu)案內容的(de)針對(dui)性和實用性進行分(fen)析(xi)，并對(dui)應急預(yu)(yu)案是(shi)否(fou)需要修訂作出結論。

礦山、金屬(shu)冶煉、建筑施(shi)工企(qi)業和(he)易燃易爆物品(pin)、危(wei)險化學品(pin)等危(wei)險物品(pin)的(de)生產、經營(ying)(ying)、儲存(cun)、運(yun)輸企(qi)業、使用危(wei)險化學品(pin)達(da)到(dao)國(guo)家規定數量的(de)化工企(qi)業、煙花爆竹生產、批發經營(ying)(ying)企(qi)業和(he)中(zhong)型規模以(yi)上的(de)其他生產經營(ying)(ying)單位(wei)，應(ying)當每三年(nian)進行一(yi)次應(ying)急預案評(ping)估(gu)。

應(ying)急預案評估可(ke)以邀請相關(guan)專業機構或者有關(guan)專家(jia)、有實際應(ying)急救援工作經驗的人員參加，必(bi)要時可(ke)以委托安(an)全生產技術服務機構實施。

第三十六條 有下(xia)列情形之一的(de)，應(ying)急預(yu)案應(ying)當及時修訂并歸檔：

（一(yi)）依據的法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章、標(biao)準及上位預案中的有關規(gui)定發生重大變化(hua)的；

（二(er)）應急指(zhi)揮(hui)機構(gou)及其職(zhi)責發生調整(zheng)的(de)；

（三(san)）安全(quan)生(sheng)(sheng)產面臨的風險(xian)發生(sheng)(sheng)重大變化的；

（四）重要應急資源發生重大變化(hua)的；

（五）在(zai)應急演(yan)練和事(shi)故應急救援中發(fa)現需要修訂預案(an)的重(zhong)大問題的；

（六）編(bian)制單位認為應(ying)當修訂的其他情況(kuang)。

第三十七條 應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案修訂涉(she)及組織指揮體系與職責、應(ying)(ying)急處(chu)(chu)置程序、主要處(chu)(chu)置措施(shi)、應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)分級等(deng)內容變更(geng)的(de)，修訂工作應(ying)(ying)當參(can)照本(ben)辦法規定的(de)應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案編制程序進行，并按照有關應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案報(bao)備程序重新備案。

第三十八條 生產經營單位應(ying)(ying)(ying)(ying)當按(an)照應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案的(de)規定，落(luo)實應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮體系、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援隊伍、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)及(ji)裝(zhuang)(zhuang)備，建立應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)、裝(zhuang)(zhuang)備配(pei)備及(ji)其使用(yong)檔案，并對應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)、裝(zhuang)(zhuang)備進行定期(qi)檢(jian)測和(he)維護，使其處于適用(yong)狀態。

第三十九條 生(sheng)(sheng)產經營單位發生(sheng)(sheng)事(shi)故(gu)(gu)時，應當第一時間啟(qi)動應急(ji)響(xiang)應，組織有(you)關力(li)量進行救援，并按照規定將事(shi)故(gu)(gu)信(xin)息(xi)及(ji)應急(ji)響(xiang)應啟(qi)動情(qing)況(kuang)報告(gao)事(shi)故(gu)(gu)發生(sheng)(sheng)地縣級以上人民政府應急(ji)管(guan)理部門(men)(men)和(he)其他負有(you)安全生(sheng)(sheng)產監(jian)督管(guan)理職責的部門(men)(men)。

第四十條 生產安全事故應急處置和(he)應急救(jiu)援結束(shu)后，事故發(fa)生單位應當對(dui)應急預(yu)案(an)實施情況(kuang)進行總結評估。

第五章 監(jian)督管理(li)

第四十一條 各級人民政府應(ying)急(ji)管(guan)理部門和(he)煤礦安全監察機(ji)構(gou)應(ying)當將生產經營單(dan)位應(ying)急(ji)預案(an)工作納入年度(du)監督檢查計(ji)劃(hua)，明(ming)確檢查的(de)重(zhong)點內容和(he)標準，并嚴格按照計(ji)劃(hua)開展執法檢查。

第四十二條 地(di)方各(ge)級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)部(bu)門應(ying)(ying)當每(mei)年(nian)對應(ying)(ying)急(ji)預案的監督管(guan)理(li)(li)工作情況(kuang)進(jin)行總(zong)結，并報上一級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)部(bu)門。

第四十三條 對于在應(ying)急預案管理工作中做(zuo)出顯(xian)著成績的單(dan)位和人員，各級人民(min)政府應(ying)急管理部門、生產經營單(dan)位可以給(gei)予表彰和獎勵(li)。

第六章 法律責任(ren)

第四十四條 生(sheng)(sheng)產經(jing)營單(dan)位有下列(lie)情形之一(yi)的，由縣級以上人民政府(fu)應急管理等部門依(yi)照《中(zhong)華人民共(gong)和國安全生(sheng)(sheng)產法》第九十四條的規定(ding)，責(ze)令限期改正(zheng)，可以處5萬元以下罰款；逾期未改(gai)正的，責令停(ting)產停(ting)業整(zheng)頓，并處5萬(wan)元以上10萬元以下的(de)罰款，對直(zhi)接負(fu)責(ze)的(de)主管人員和其他直(zhi)接責(ze)任(ren)人員處1萬元以上2萬元以下的罰(fa)款：

（一(yi)）未按照規(gui)定編制應急預(yu)案的；

（二）未按照規定定期組織應急預案演(yan)練的。

第四十五條 生產經營單(dan)位有下(xia)列情(qing)形之一的，由縣級以上(shang)人(ren)民政(zheng)府應急管理部門責令限(xian)期改正，可以處1萬元以上3萬元以下(xia)的罰款：

（一）在應(ying)(ying)急(ji)預案編制前未按照(zhao)規定開展風險辨識、評估和應(ying)(ying)急(ji)資(zi)源調查的；

（二）未按照規定開展(zhan)應急預案評審的；

（三）事故(gu)風(feng)險(xian)可能影(ying)響周邊(bian)單位、人員(yuan)(yuan)的(de)，未(wei)將事故(gu)風(feng)險(xian)的(de)性質、影(ying)響范圍和(he)應急防范措施告知周邊(bian)單位和(he)人員(yuan)(yuan)的(de)；

（四）未按照規定開展應急預(yu)案評估的(de)；

（五）未按照規定(ding)進(jin)行應急預案(an)修訂的；

（六(liu)）未落實應急預案規(gui)定的(de)應急物資及裝備的(de)。

生產經營單位未按照規定進(jin)行應(ying)(ying)急預案(an)備案(an)的，由縣(xian)級以上人民政(zheng)府應(ying)(ying)急管理等部門(men)依照職責(ze)(ze)責(ze)(ze)令限期(qi)改(gai)正(zheng)；逾期(qi)未改(gai)正(zheng)的，處3萬元(yuan)以(yi)上5萬元以下的罰款，對直接(jie)負責的主(zhu)管人(ren)員(yuan)和(he)其他直接(jie)責任人(ren)員(yuan)處(chu)1萬元以上2萬(wan)元(yuan)以下的罰款。

第七章 附則

第四十六條 《生產經(jing)營(ying)單(dan)位生產安(an)全(quan)事故(gu)應急(ji)預案(an)備(bei)案(an)申報(bao)表》和(he)《生產經(jing)營(ying)單(dan)位生產安(an)全(quan)事故(gu)應急(ji)預案(an)備(bei)案(an)登(deng)記表》由應急(ji)管理部統(tong)一制定。

第四十七條 各省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市應急管理(li)部門可以依據本辦(ban)法的(de)規定(ding)，結(jie)合本地區實際制(zhi)定(ding)實施細則。

第四十八條 對儲存、使(shi)用易(yi)燃易(yi)爆物(wu)品、危險化學品等(deng)(deng)危險物(wu)品的(de)(de)科研機構、學校、醫院等(deng)(deng)單(dan)位(wei)的(de)(de)安全事故應急預案的(de)(de)管理，參照本辦法(fa)的(de)(de)有關規(gui)定執行(xing)。

第四十九條 本辦法自2016年7月1日起(qi)施行。