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中華人(ren)民共和國應(ying)急(ji)管理(li)部令

第1號

《安全評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構管理辦(ban)法》已經2018年6月(yue)19日應(ying)急管理部第8次部長辦(ban)公會議(yi)審議(yi)通過(guo)，現予公布，自2019年5月(yue)1日起施行。

部長 王玉普

2019年3月20日

安全評價檢測檢驗機構管(guan)理辦(ban)法

第一章 總則

第一條 為了加強安(an)全(quan)(quan)評(ping)價(jia)機構、安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)檢測檢驗機構（以下統稱安(an)全(quan)(quan)評(ping)價(jia)檢測檢驗機構）的管(guan)理，規范安(an)全(quan)(quan)評(ping)價(jia)、安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)檢測檢驗行為，依據《中(zhong)華人民共(gong)和國安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)法》《中(zhong)華人民共(gong)和國行政(zheng)許可法》等(deng)有關規定，制定本辦法。

第二條 在(zai)中華人民共和國領域內申請安全(quan)評價(jia)(jia)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)機構(gou)資(zi)質(zhi)，從事法定的安全(quan)評價(jia)(jia)、檢(jian)(jian)測(ce)(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)服務（附(fu)件1），以及應急管理(li)部門(men)、煤礦(kuang)安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管理(li)部門(men)實施安全(quan)評價(jia)(jia)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)機構(gou)資(zi)質(zhi)認可和監(jian)督管理(li)適用本辦法。

從事(shi)海洋石油天然氣開采(cai)的安全(quan)評價檢測檢驗機(ji)構的管(guan)理辦法，另行制定。

第三條 國務院應急管理部(bu)門(men)負責指導全國安全評價檢測(ce)檢驗(yan)機(ji)構管理工作，建(jian)立安全評價檢測(ce)檢驗(yan)機(ji)構信(xin)息(xi)查詢系統(tong)，完善安全評價、檢測(ce)檢驗(yan)標準體系。

省級人(ren)民政府(fu)應急(ji)管(guan)理部門、煤礦安全生產(chan)監督管(guan)理部門（以下統稱資(zi)(zi)質認可機關）按照各(ge)自的職責(ze)，分別負責(ze)安全評(ping)價(jia)檢測檢驗機構資(zi)(zi)質認可和監督管(guan)理工作。

設區(qu)的市級(ji)人民政府、縣(xian)級(ji)人民政府應(ying)急管理(li)部(bu)門(men)、煤礦安全生產(chan)監(jian)督管理(li)部(bu)門(men)按照各自的職責，對(dui)安全評(ping)價檢測(ce)檢驗(yan)機構執業行為實(shi)施監(jian)督檢查，并(bing)對(dui)發現的違法(fa)行為依法(fa)實(shi)施行政處(chu)罰。

第四條 安全(quan)評價檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)機(ji)構及其(qi)從業(ye)人員應當(dang)依照法(fa)律、法(fa)規、規章、標(biao)準(zhun)，遵循(xun)科學公正、獨(du)立(li)客觀、安全(quan)準(zhun)確、誠(cheng)實守信的原則和執業(ye)準(zhun)則，獨(du)立(li)開(kai)展(zhan)安全(quan)評價和檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)，并對(dui)其(qi)作(zuo)出的安全(quan)評價和檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)結果負責。

第(di)五條(tiao) 國(guo)家支持發展安全(quan)(quan)評(ping)(ping)價、檢測檢驗(yan)技術服務的(de)行業(ye)組織(zhi)，鼓勵有關行業(ye)組織(zhi)建立安全(quan)(quan)評(ping)(ping)價檢測檢驗(yan)機構(gou)信用(yong)評(ping)(ping)定(ding)制度(du)，健全(quan)(quan)技術服務能(neng)力評(ping)(ping)定(ding)體系，完善(shan)技術仲(zhong)裁(cai)工作機制，強化(hua)行業(ye)自律，規范執業(ye)行為，維護行業(ye)秩序。

第二章 資質認可

第六條 申請安全評價機(ji)構(gou)資質應當具備下列(lie)條件：

（一）獨立法人資格，固定資產不少于八百萬元；

（二(er)）工作場所建筑面積不(bu)少(shao)于一(yi)千(qian)平方(fang)米，其中檔案室不(bu)少(shao)于一(yi)百平方(fang)米，設施、設備、軟(ruan)件等技(ji)術(shu)支(zhi)撐(cheng)條件滿足工作需求；

（三(san)）承(cheng)擔礦(kuang)山、金屬冶煉(lian)、危險(xian)化(hua)學(xue)品生產和儲(chu)存、煙花爆竹等(deng)業務范圍安(an)全(quan)評價(jia)(jia)的(de)機構，其專職安(an)全(quan)評價(jia)(jia)師不(bu)低(di)于本(ben)辦(ban)法(fa)規定的(de)配備標準（附件1）；

（四(si)）承擔單一(yi)(yi)(yi)業(ye)務范圍的安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價(jia)機(ji)構，其專(zhuan)職(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價(jia)師(shi)不(bu)(bu)少于(yu)二(er)十五(wu)人；每(mei)增(zeng)加(jia)一(yi)(yi)(yi)個(ge)行業(ye)（領域），按(an)照專(zhuan)業(ye)配備標準至少增(zeng)加(jia)五(wu)名專(zhuan)職(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價(jia)師(shi)；專(zhuan)職(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價(jia)師(shi)中，一(yi)(yi)(yi)級(ji)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價(jia)師(shi)比例(li)不(bu)(bu)低(di)于(yu)百分之(zhi)二(er)十，一(yi)(yi)(yi)級(ji)和二(er)級(ji)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價(jia)師(shi)的總(zong)數比例(li)不(bu)(bu)低(di)于(yu)百分之(zhi)五(wu)十，且中級(ji)及以上注冊(ce)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工程師(shi)比例(li)不(bu)(bu)低(di)于(yu)百分之(zhi)三十；

（五）健全的內部管理制度和安(an)全評價過程控制體系；

（六）法(fa)定代表人出具知悉(xi)并承擔安全評(ping)價的法(fa)律責任(ren)、義務、權利(li)和風險(xian)的承諾(nuo)書(shu)；

（七(qi)）配備專(zhuan)(zhuan)職(zhi)技(ji)(ji)術(shu)負(fu)責(ze)人和過(guo)程控制(zhi)負(fu)責(ze)人；專(zhuan)(zhuan)職(zhi)技(ji)(ji)術(shu)負(fu)責(ze)人具(ju)有(you)一級(ji)安全(quan)評(ping)價師(shi)職(zhi)業(ye)(ye)資格，并具(ju)有(you)與所開展業(ye)(ye)務相(xiang)匹(pi)配的(de)高(gao)級(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)職(zhi)稱，在本行業(ye)(ye)領域工(gong)作八年以(yi)上；專(zhuan)(zhuan)職(zhi)過(guo)程控制(zhi)負(fu)責(ze)人具(ju)有(you)安全(quan)評(ping)價師(shi)職(zhi)業(ye)(ye)資格；

（八）正(zheng)常運行并(bing)可以供公眾查詢(xun)機構信息(xi)的網站；

（九(jiu)）截至申請之(zhi)日(ri)三年內(nei)無重大違法失信(xin)記錄；

（十）法律、行政法規規定的其他(ta)條件。

第七條 申請安全生(sheng)產檢測檢驗機構資質(zhi)應當具備下(xia)列條件：

（一）獨立法(fa)人(ren)資(zi)格(ge)，固定資(zi)產不少(shao)于一千萬元；

（二）工作(zuo)場所建(jian)筑面(mian)積(ji)不少于一千平方米，有與從事(shi)安(an)全生(sheng)產檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)相適應的(de)設(she)施、設(she)備和環境，檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)設(she)施、設(she)備原值不少于八百萬元(yuan)；

（三）承擔單一(yi)(yi)業(ye)(ye)務范圍的安全生產(chan)檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構，其專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)(shu)人員不少于(yu)(yu)二十(shi)(shi)(shi)五人；每增加(jia)一(yi)(yi)個行業(ye)(ye)（領(ling)域），至少增加(jia)五名專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)(shu)人員；專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)(shu)人員中，中級及以(yi)上注冊安全工程(cheng)師比(bi)例(li)不低(di)于(yu)(yu)百分之三十(shi)(shi)(shi)，中級及以(yi)上技術(shu)(shu)職稱比(bi)例(li)不低(di)于(yu)(yu)百分之五十(shi)(shi)(shi)，且(qie)高級技術(shu)(shu)職稱人員比(bi)例(li)不低(di)于(yu)(yu)百分之二十(shi)(shi)(shi)五；

（四）專(zhuan)業(ye)技術人(ren)員具(ju)有(you)與承擔(dan)安全生產檢(jian)測檢(jian)驗相適應的專(zhuan)業(ye)技能，以及在本行業(ye)領域工作兩(liang)年(nian)以上；

（五）法(fa)定代表人出具知悉并承(cheng)擔安全生(sheng)產(chan)檢測(ce)檢驗(yan)的法(fa)律責任、義務(wu)、權利和風險的承(cheng)諾書；

（六）主(zhu)持安全生產檢(jian)測(ce)檢(jian)驗工作(zuo)的負責人、技(ji)術負責人、質(zhi)量負責人具有高(gao)級技(ji)術職(zhi)稱，在本行(xing)業領(ling)域工作(zuo)八年以上(shang)；

（七）符(fu)合安全(quan)生產檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗機構能力通用(yong)要求等相關標準和規范性(xing)文件規定的文件化管理體系(xi)；

（八）正常運(yun)行并可(ke)以供公眾(zhong)查詢機構信息的網站；

（九）截至申請之日(ri)三(san)年內(nei)無重大違法失信(xin)記錄；

（十）法律、行政法規規定(ding)的其他(ta)條件。

第八條 下(xia)列機構不得(de)申請安(an)全評(ping)價(jia)檢測檢驗機構資質(zhi)：

（一）本辦法第三條規定部門所屬(shu)的事業單位(wei)及其(qi)出資設立的企業法人；

（二）本(ben)辦法第三條規定部門主管(guan)的社會組織(zhi)及其出(chu)資設立的企業法人；

（三(san)）本條第一項(xiang)、第二項(xiang)中的企(qi)業(ye)法人出資設立（含控股、參股）的企(qi)業(ye)法人。

第九(jiu)條(tiao) 符合本辦法第六條(tiao)、第七條(tiao)規定條(tiao)件的(de)申請人申請安全評價(jia)檢測檢驗(yan)機構(gou)資質(zhi)的(de)，應當將(jiang)申請材料(liao)報送其注冊地的(de)資質(zhi)認可機關(guan)。

申請材(cai)料(liao)清單目錄由國務院應急(ji)管理部(bu)門(men)另行規定(ding)。

第十(shi)條 資(zi)質認可機關自收(shou)到(dao)申(shen)請(qing)(qing)材(cai)料(liao)之(zhi)日(ri)起五個工作日(ri)內(nei)，對材(cai)料(liao)齊全、符(fu)合規定形式(shi)的(de)申(shen)請(qing)(qing)，應當(dang)(dang)予以(yi)受(shou)理，并出具(ju)書(shu)面受(shou)理文書(shu)；對材(cai)料(liao)不(bu)齊全或者(zhe)不(bu)符(fu)合規定形式(shi)的(de)，應當(dang)(dang)當(dang)(dang)場或者(zhe)五個工作日(ri)內(nei)一次(ci)性告(gao)知申(shen)請(qing)(qing)人需要補正的(de)全部內(nei)容；對不(bu)予受(shou)理的(de)，應當(dang)(dang)說明理由(you)并出具(ju)書(shu)面憑證。

第十一條 資(zi)質(zhi)認可(ke)機(ji)關應當自受(shou)理(li)之(zhi)日(ri)(ri)起二十個工作日(ri)(ri)內，對審查合格的，在本部門網站予以公(gong)告，公(gong)開有關信息(xi)（附(fu)件(jian)2、附(fu)件(jian)3），頒發資(zi)質(zhi)證(zheng)(zheng)書，并(bing)將相(xiang)關信息(xi)納入(ru)安全評價檢測(ce)檢驗機(ji)構信息(xi)查詢系統(tong)；對審查不(bu)合格的，不(bu)予頒發資(zi)質(zhi)證(zheng)(zheng)書，說明理(li)由并(bing)出具書面憑證(zheng)(zheng)。

需要專家評審的(de)，專家評審時間不計(ji)入本條第一(yi)款規定的(de)審查期限內，但最長不超過三個(ge)月。

資質證書的式樣和編號規(gui)則由國務院應(ying)急(ji)管理部門另行規(gui)定。

第十二條 安全(quan)(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)(ji)構的名稱、注冊地址(zhi)、實(shi)驗室條件、法(fa)定(ding)代表人、專(zhuan)職技術負責(ze)人、授權簽字人發生變(bian)化(hua)(hua)的，應當自(zi)發生變(bian)化(hua)(hua)之日(ri)起三十日(ri)內向原(yuan)資質(zhi)認(ren)可(ke)機(ji)(ji)關提出書面變(bian)更(geng)申請。資質(zhi)認(ren)可(ke)機(ji)(ji)關經審查后符合條件的，在本部門網站(zhan)予(yu)以公告，并(bing)及(ji)時更(geng)新安全(quan)(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)(ji)構信息查詢系統相(xiang)關信息。

安全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機構因改制、分(fen)立或者合(he)并等原(yuan)因發生變(bian)(bian)化的，應(ying)當自(zi)發生變(bian)(bian)化之日(ri)起三十(shi)日(ri)內向原(yuan)資(zi)質認(ren)可(ke)機關書面申(shen)請重新(xin)核定資(zi)質條件和業務(wu)范圍。

安全(quan)評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機(ji)(ji)構取得(de)資(zi)質(zhi)一(yi)年以上，需要變更(geng)業務范圍的(de)，應當向原資(zi)質(zhi)認(ren)可機(ji)(ji)關提出書面申請。資(zi)質(zhi)認(ren)可機(ji)(ji)關收到申請后(hou)應當按照(zhao)本辦(ban)法第九條至(zhi)第十一(yi)條的(de)規(gui)定辦(ban)理。

第(di)十(shi)三條(tiao) 安(an)全(quan)評價(jia)檢測(ce)檢驗機構資質(zhi)證書有效期(qi)五年。資質(zhi)證書有效期(qi)屆滿需要延續的，應當在(zai)有效期(qi)屆滿三個(ge)月前向原資質(zhi)認可機關提(ti)出申(shen)請。原資質(zhi)認可機關應當按照本辦法第(di)九(jiu)條(tiao)至(zhi)第(di)十(shi)一條(tiao)的規(gui)定(ding)辦理。

第十四(si)條 安(an)全評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構有下列(lie)情形之一的(de)，原資質(zhi)認(ren)可機關應當注銷其(qi)資質(zhi)，在本部(bu)門網站予以公告(gao)，并(bing)納入安(an)全評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構信(xin)息查詢系統(tong)：

（一(yi)）法人資格(ge)終止；

（二(er)）資(zi)質證書有效期(qi)屆滿未延(yan)續；

（三）自(zi)行申請(qing)注銷；

（四(si)）被依(yi)法撤(che)銷(xiao)、撤(che)回、吊銷(xiao)資質；

（五）法(fa)律、行政法(fa)規規定的(de)應當注銷資(zi)質的(de)其他情形。

安全(quan)評(ping)價檢(jian)(jian)(jian)測檢(jian)(jian)(jian)驗機構資質(zhi)注(zhu)銷后無資質(zhi)承繼單位的，原安全(quan)評(ping)價檢(jian)(jian)(jian)測檢(jian)(jian)(jian)驗機構及相(xiang)關人員應當對注(zhu)銷前作出的安全(quan)評(ping)價檢(jian)(jian)(jian)測檢(jian)(jian)(jian)驗結果繼續(xu)負(fu)責(ze)。

第三章 技術服務

第(di)十(shi)五(wu)條 生產經(jing)營單位可以自(zi)主選擇具(ju)備(bei)本辦法規定資質的安全評(ping)價(jia)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構，接受其資質認可范(fan)圍內的安全評(ping)價(jia)、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗服(fu)務(wu)。

第(di)十(shi)六條生產經(jing)營(ying)單(dan)位委托安全評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構開(kai)展技(ji)術服務(wu)時，應當簽訂委托技(ji)術服務(wu)合(he)同，明確(que)服務(wu)對(dui)象、范圍、權利(li)、義務(wu)和(he)責(ze)任。

生產經營單位(wei)委托安(an)全(quan)評(ping)價檢測檢驗(yan)機構(gou)為其(qi)提供安(an)全(quan)生產技術(shu)服務(wu)的(de)，保證安(an)全(quan)生產的(de)責任(ren)仍由本單位(wei)負責。應(ying)急管(guan)理(li)部門、煤(mei)礦安(an)全(quan)生產監督管(guan)理(li)部門以安(an)全(quan)評(ping)價報告、檢測檢驗(yan)報告為依據，作出(chu)相關行政許可、行政處(chu)罰決定(ding)的(de)，應(ying)當對其(qi)決定(ding)承擔相應(ying)法律責任(ren)。

第十七條 安全(quan)(quan)評(ping)價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機(ji)構(gou)應當(dang)建立信息公(gong)開制度，加(jia)強內部管理，嚴格(ge)自我約(yue)束。專(zhuan)職技術負責人和過程控制負責人應當(dang)按照法規標準的(de)規定，加(jia)強安全(quan)(quan)評(ping)價、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗活動的(de)管理。

安(an)(an)全(quan)評價(jia)項(xiang)目組(zu)組(zu)長應當(dang)(dang)具有與(yu)業務相關的二級(ji)以(yi)上(shang)安(an)(an)全(quan)評價(jia)師資格(ge)，并在(zai)本行業領域工(gong)作三年以(yi)上(shang)。項(xiang)目組(zu)其他組(zu)成人(ren)員應當(dang)(dang)符合安(an)(an)全(quan)評價(jia)項(xiang)目專職安(an)(an)全(quan)評價(jia)師專業能力配(pei)備標準。

第(di)十八條 安(an)全評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構(gou)開展技術服務時，應當如(ru)實記錄過程控制、現場(chang)勘驗(yan)和檢(jian)測檢(jian)驗(yan)的情況，并(bing)與現場(chang)圖像(xiang)(xiang)影像(xiang)(xiang)等證明資料一(yi)并(bing)及時歸(gui)檔。

安全(quan)(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機構應(ying)當(dang)按照有關(guan)規定在網上公開安全(quan)(quan)評價報告、安全(quan)(quan)生產檢(jian)測檢(jian)驗報告相關(guan)信息(xi)及現場(chang)勘驗圖(tu)像(xiang)影像(xiang)。

第十九條 安全評價檢測檢驗機構應當在開(kai)展現場技(ji)術服務前七(qi)個(ge)工(gong)作日內，書面告(gao)知（附件(jian)4）項目實(shi)施地(di)資(zi)質認(ren)可機關，接受資(zi)質認(ren)可機關及其下級部門的監督抽查。

第二十條 生產經營單(dan)位(wei)應當對本(ben)單(dan)位(wei)安全評價、檢測(ce)檢驗(yan)(yan)過程進行監督(du)，并對本(ben)單(dan)位(wei)所提(ti)供資料、安全評價和檢測(ce)檢驗(yan)(yan)對象的真實(shi)性、可靠性負責，承擔(dan)有關法律責任。

生產經營單位對安全評(ping)價檢測檢驗(yan)機構提(ti)出的事(shi)故預防、隱患整(zheng)改意見，應當(dang)及時落實。

第二(er)十一條 安全評(ping)價(jia)(jia)、檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗的(de)技術服務(wu)收(shou)費按照有(you)關(guan)規定執行(xing)(xing)(xing)。實(shi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)府指導價(jia)(jia)或者政(zheng)府定價(jia)(jia)管(guan)理的(de)，嚴格(ge)執行(xing)(xing)(xing)政(zheng)府指導價(jia)(jia)或者政(zheng)府定價(jia)(jia)政(zheng)策；實(shi)行(xing)(xing)(xing)市(shi)場(chang)調節價(jia)(jia)的(de)，由委托方(fang)(fang)和受托方(fang)(fang)通過合同協商確定。安全評(ping)價(jia)(jia)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗機構應(ying)當主(zhu)動公(gong)開服務(wu)收(shou)費標準，方(fang)(fang)便用戶(hu)和社(she)會公(gong)眾(zhong)查詢。

審(shen)批(pi)(pi)部(bu)門在(zai)審(shen)批(pi)(pi)過程(cheng)中委托(tuo)開展的安全評價檢測檢驗技術服務(wu)，服務(wu)費用一律由審(shen)批(pi)(pi)部(bu)門支付并納(na)入部(bu)門預算，對審(shen)批(pi)(pi)對象免費。

第二(er)(er)十二(er)(er)條 安全(quan)評(ping)價檢測(ce)檢驗機(ji)構及其從(cong)業(ye)人(ren)員不得有下列行為(wei)：

（一）違反法規(gui)標準的規(gui)定開展安全評價、檢測檢驗的；

（二(er)）不再(zai)具(ju)備資(zi)質條件或者資(zi)質過期從(cong)事安全評價、檢測檢驗的；

（三）超(chao)出資(zi)質認(ren)可業務范圍(wei)，從事法定(ding)的安全(quan)評價、檢(jian)測檢(jian)驗的；

（四）出(chu)(chu)租、出(chu)(chu)借安全評價檢測檢驗資質證書的；

（五）出具虛假(jia)或者重大疏漏的安(an)全評價(jia)、檢(jian)測檢(jian)驗報告的；

（六）違反有關(guan)法(fa)規標(biao)準(zhun)規定，更改或者簡(jian)化安全評價、檢測檢驗程(cheng)序和相關(guan)內容的；

（七）專職(zhi)安全評(ping)價師、專業技術人員同時(shi)在兩個以上安全評(ping)價檢測(ce)檢驗機(ji)構從業的；

（八）安全評價項(xiang)目組(zu)組(zu)長及(ji)負(fu)責(ze)勘(kan)驗(yan)人(ren)員(yuan)不到現(xian)場實(shi)際地點開展(zhan)勘(kan)驗(yan)等(deng)有關工作的；

（九）承擔(dan)現場檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)(yan)的(de)人員不到(dao)現場實際地點開展(zhan)設備檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)(yan)等有關工作的(de)；

（十）冒用他(ta)人名(ming)義(yi)或者允許他(ta)人冒用本(ben)人名(ming)義(yi)在(zai)安全評價、檢測檢驗(yan)報告(gao)和原始記錄(lu)中簽名(ming)的；

（十一）不接受(shou)資(zi)質認(ren)可機關及其下(xia)級部門監督抽(chou)查的。

本辦(ban)法所稱(cheng)虛假報(bao)告(gao)，是(shi)指(zhi)安(an)全(quan)評(ping)價報(bao)告(gao)、安(an)全(quan)生產(chan)檢測檢驗報(bao)告(gao)內容與(yu)當時(shi)實(shi)際(ji)情況嚴重(zhong)不符，報(bao)告(gao)結論(lun)定性嚴重(zhong)偏離客觀實(shi)際(ji)。

第四章 監督檢查

第二十三(san)條(tiao) 資質認可(ke)機(ji)關應當建立健(jian)全(quan)(quan)安全(quan)(quan)評價檢測檢驗機(ji)構(gou)資質認可(ke)、監督檢查、屬地管理(li)的相關制(zhi)度和(he)程序，加強事中事后監管，并向社會公開監督檢查情況和(he)處理(li)結果。

國務院應急管(guan)理部(bu)門可(ke)(ke)以(yi)對資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)可(ke)(ke)機關開展資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)可(ke)(ke)等工作(zuo)情況(kuang)實(shi)施綜合(he)評估，發現涉及重大生產(chan)安全事故、存在違(wei)法違(wei)規認(ren)可(ke)(ke)等問(wen)題的，可(ke)(ke)以(yi)采取(qu)約談、通(tong)報，撤銷其(qi)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)可(ke)(ke)決定(ding)，以(yi)及暫停其(qi)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)可(ke)(ke)權等措施。

第二十四條(tiao)資質認可機關(guan)應當將(jiang)其認可的(de)安(an)全評價檢測檢驗(yan)機構納入年度安(an)全生(sheng)產監督(du)檢查(cha)計(ji)劃范圍。按照國(guo)務(wu)院有關(guan)“雙隨機、一公開”的(de)規定(ding)實施監督(du)檢查(cha)，并確保每三年至少覆蓋(gai)一次。

安全評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機(ji)(ji)構從事跨區域技(ji)術服(fu)務的，項(xiang)目實施(shi)地(di)資質認(ren)可(ke)(ke)機(ji)(ji)關應當及時(shi)核查(cha)(cha)其(qi)資質有(you)效性(xing)、認(ren)可(ke)(ke)范(fan)圍等信息，并對其(qi)技(ji)術服(fu)務實施(shi)抽查(cha)(cha)。

資(zi)(zi)質(zhi)認可機(ji)關及其下級部門應當對本行政區(qu)域內(nei)登記注冊的安全評(ping)價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機(ji)構資(zi)(zi)質(zhi)條(tiao)件保持情(qing)況(kuang)、接受行政處罰和投(tou)訴舉報等情(qing)況(kuang)進行重(zhong)點監督檢(jian)(jian)查。

第二十五條 資質認可(ke)機關及其下級部門、煤礦安(an)全(quan)監(jian)察機構、事(shi)故調查(cha)組在安(an)全(quan)生產行政許可(ke)、建設(she)項(xiang)目(mu)安(an)全(quan)設(she)施“三(san)同時”審查(cha)、監(jian)督檢(jian)查(cha)和事(shi)故調查(cha)中(zhong)，發現生產經營單位和安(an)全(quan)評(ping)價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構在安(an)全(quan)評(ping)價、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗活動中(zhong)有違法(fa)違規行為的，應(ying)當依法(fa)實施行政處罰。

吊銷、撤銷安全評(ping)價(jia)檢測(ce)檢驗(yan)機構(gou)資質的，由原資質認(ren)可機關(guan)決(jue)定。

對安全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構作出行政處罰(fa)等決(jue)定，決(jue)定機關應當將有關情況及時納入安全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構信息查詢(xun)系統。

第二(er)十(shi)六條 負有安(an)全生產監(jian)督管理(li)職責的部(bu)門及其工作人員(yuan)不得(de)(de)干(gan)預安(an)全評價(jia)(jia)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構(gou)(gou)正常活動。除政府(fu)采購的技術服務外(wai)，不得(de)(de)要求生產經營單位(wei)接受指定的安(an)全評價(jia)(jia)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構(gou)(gou)的技術服務。

沒有法律(lv)法規(gui)(gui)依據或者(zhe)國(guo)務院規(gui)(gui)定(ding)，不得以備案(an)、登記(ji)、年檢、換(huan)證、要求設(she)立分支機構(gou)等形(xing)式，設(she)置(zhi)或者(zhe)變相設(she)置(zhi)安(an)全評價檢測檢驗機構(gou)準入障礙。

第五章 法律責任

第二十七條 申(shen)請(qing)人隱(yin)瞞有關情況或(huo)者(zhe)提供虛假(jia)材(cai)料申(shen)請(qing)資質（包括資質延續、資質變(bian)更、增加業務(wu)范圍等(deng)）的，資質認可機關不予(yu)受(shou)理或(huo)者(zhe)不予(yu)行(xing)政許可，并給予(yu)警告。該(gai)申(shen)請(qing)人在一年內(nei)不得(de)再(zai)次(ci)申(shen)請(qing)。

第二(er)十八(ba)條 申請(qing)人以(yi)欺(qi)騙、賄賂等(deng)不正當手段取得資(zi)質（包括資(zi)質延續、資(zi)質變更、增加業務(wu)范圍等(deng)）的(de)，應當予以(yi)撤(che)銷。該申請(qing)人在三年內(nei)不得再次申請(qing)；構(gou)成犯罪的(de)，依法追究(jiu)刑事責任(ren)。

第二(er)十九條 未取得(de)資(zi)質的(de)機構及其有關(guan)人(ren)員(yuan)擅自從事安(an)全評(ping)價、檢測檢驗服務(wu)的(de)，責令立即停止(zhi)違法行(xing)為，依照(zhao)下列規定給(gei)予(yu)處罰：

（一）機(ji)構(gou)有違(wei)法(fa)(fa)(fa)所得的(de)(de)，沒收其違(wei)法(fa)(fa)(fa)所得，并處違(wei)法(fa)(fa)(fa)所得一倍以上(shang)三倍以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)，但最高不得超過三萬元；沒有違(wei)法(fa)(fa)(fa)所得的(de)(de)，處五千元以上(shang)一萬元以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)；

（二）有(you)關(guan)人員(yuan)處(chu)五千元(yuan)以(yi)上一萬元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款。

對(dui)有前(qian)款違法行為(wei)的機(ji)構及(ji)其人員，由(you)資質(zhi)認可(ke)機(ji)關記入有關機(ji)構和人員的信用(yong)記錄，并依(yi)照有關規定予以公(gong)告。

第(di)三(san)十條 安(an)全評價(jia)檢測檢驗機構有下(xia)(xia)(xia)列情形(xing)之一(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)，責令改正(zheng)或者責令限期改正(zheng)，給予警告(gao)，可以(yi)并(bing)處(chu)(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)萬元以(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)；逾期未(wei)改正(zheng)的(de)，處(chu)(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)萬元以(yi)上三(san)萬元以(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)，對(dui)相(xiang)關責任(ren)人(ren)處(chu)(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)元以(yi)上五(wu)千(qian)(qian)元以(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)；情節嚴重的(de)，處(chu)(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)萬元以(yi)上三(san)萬元以(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)，對(dui)相(xiang)關責任(ren)人(ren)處(chu)(chu)五(wu)千(qian)(qian)元以(yi)上一(yi)(yi)(yi)(yi)萬元以(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)：

（一）未依(yi)法與委(wei)托方(fang)簽訂技術服務合同的(de)；

（二）違反法規(gui)(gui)標準規(gui)(gui)定更改或者簡化安全評價、檢(jian)測檢(jian)驗程序和相關內容的；

（三）未按規定公開安(an)全評價報告、安(an)全生產檢測(ce)檢驗報告相關信息及現場(chang)勘驗圖像影(ying)像資料的；

（四）未在(zai)開(kai)展現場技術服務前七(qi)個工作日內(nei)，書面告(gao)知(zhi)項目實施地資質認可機關(guan)的；

（五）機構名稱(cheng)、注冊地址、實(shi)驗(yan)室(shi)條件、法(fa)定代表人(ren)(ren)、專職(zhi)技術負責人(ren)(ren)、授權簽(qian)字人(ren)(ren)發(fa)生變(bian)化之日起三(san)十日內未向原資質認可機關提出變(bian)更申請的；

（六）未按照(zhao)有關法規標準的強制性規定(ding)從(cong)事安全(quan)評價、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗活動的；

（七）出租、出借安全評價檢測檢驗資質證書的(de)；

（八）安全評(ping)價項(xiang)目組(zu)(zu)組(zu)(zu)長及負責勘(kan)驗人員不到現(xian)場實際(ji)地(di)點開(kai)展勘(kan)驗等有關(guan)工作的；

（九(jiu)）承(cheng)擔現(xian)場(chang)檢(jian)測檢(jian)驗的(de)(de)人員不到現(xian)場(chang)實際(ji)地點開展(zhan)設備檢(jian)測檢(jian)驗等有關工作的(de)(de)；

（十）安全評價(jia)報告存(cun)在(zai)法(fa)規標準引用錯誤、關鍵(jian)危險(xian)有害因素(su)漏(lou)項、重大危險(xian)源辨識錯誤、對策(ce)措(cuo)施(shi)建議與存(cun)在(zai)問題嚴重不符等(deng)重大疏漏(lou)，但尚未(wei)造成重大損失(shi)的；

（十一）安(an)全生產檢(jian)測檢(jian)驗報告存在法規標準引用(yong)錯誤、關鍵項(xiang)目漏檢(jian)、結論不(bu)明確(que)等重大疏漏，但尚未造成重大損失(shi)的(de)。

第三十(shi)一(yi)條 承擔安全評價、檢測檢驗工作的(de)(de)(de)(de)機構(gou)，出具虛假證明的(de)(de)(de)(de)，沒收違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)；違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)在(zai)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)(de)(de)，并處(chu)(chu)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)二(er)(er)(er)倍(bei)以(yi)(yi)(yi)上五(wu)倍(bei)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)(kuan)(kuan)；沒有違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)或者(zhe)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)不足十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)(de)，單處(chu)(chu)或者(zhe)并處(chu)(chu)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上二(er)(er)(er)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)(kuan)(kuan)；對其直(zhi)接負責的(de)(de)(de)(de)主(zhu)管人員(yuan)(yuan)和其他(ta)直(zhi)接責任人員(yuan)(yuan)處(chu)(chu)二(er)(er)(er)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上五(wu)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)(kuan)(kuan)；給他(ta)人造(zao)成損害的(de)(de)(de)(de)，與生產經營單位承擔連帶賠償責任；構(gou)成犯罪的(de)(de)(de)(de)，依照(zhao)刑法(fa)有關規(gui)定追究刑事責任。

對有前(qian)款違(wei)法行(xing)為(wei)的(de)機(ji)構(gou)(gou)，由資質認可機(ji)關(guan)吊銷其相應資質，向社會公告(gao)，按照國家有關(guan)規定(ding)對相關(guan)機(ji)構(gou)(gou)及其責任人員(yuan)實行(xing)行(xing)業禁入，納入不良記錄“黑名單(dan)”管理，以及安(an)全(quan)評價檢測檢驗機(ji)構(gou)(gou)信息查詢系(xi)統。

第六章 附則

第(di)(di)(di)三十二條 本(ben)辦法(fa)自2019年5月(yue)1日起施行。原(yuan)國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)總(zong)局(ju)2007年1月(yue)31日公布、2015年5月(yue)29日修改的《安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)檢測檢驗機構(gou)管(guan)理(li)(li)規定》（原(yuan)國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)總(zong)局(ju)令第(di)(di)(di)12號），2009年7月(yue)1日公布、2013年8月(yue)29日、2015年5月(yue)29日修改的《安(an)(an)(an)全(quan)評價機構(gou)管(guan)理(li)(li)規定》（原(yuan)國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)總(zong)局(ju)令第(di)(di)(di)22號）同時廢止。

附件1

安全評價機構業務范圍(wei)與

專職(zhi)安全評價師專業能力配備標準

備注(zhu)：1.安(an)全評價師(shi)專業(ye)能力(li)與(yu)學科基礎專業(ye)對照表另(ling)行制(zhi)定(ding)。

2.安全生產檢測(ce)檢驗資質(zhi)認可業務范圍以礦山井下特種設備目錄為準。

附件2

安全評價(jia)機構信息公開表(biao)

（樣式）

附件3

安(an)全生產檢測檢驗機構(gou)信(xin)息公(gong)開表

（樣式）

附件4

安(an)全評價檢測檢驗機構從業告知書(shu)

（樣式）

：

我單位承接了 □安全評價/□安全生產檢(jian)測檢(jian)驗項目(mu)，擬于近(jin)期開展(zhan)技術(shu)服務活動，現按照規定(ding)將有關信息告知如下。

機構（蓋章）：

年 月 日