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全國人民代表大會常務委員會 修改《中華人民共和國安全生產法》
Date:2014/9/2 瀏覽人數:2521

(2014年8月31日(ri)第十(shi)二(er)屆全國人民代表大會常務委員會第十(shi)次會議通過)

第(di)十(shi)二屆全(quan)國人民(min)代表大會(hui)常務委員會(hui)第(di)十(shi)次會(hui)議(yi)決定對《中華人民(min)共和國安全(quan)生產法(fa)》作如下(xia)修改:

一、將第三條修改為(wei):“安全生產(chan)工作(zuo)應當(dang)以人為(wei)本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防(fang)為(wei)主(zhu)、綜合治理(li)的(de)方針(zhen),強化(hua)和落實(shi)生產(chan)經營(ying)單位(wei)(wei)的(de)主(zhu)體責(ze)任,建立(li)生產(chan)經營(ying)單位(wei)(wei)負責(ze)、職工參與、政(zheng)府(fu)監管(guan)、行業自(zi)律和社會監督的(de)機制(zhi)。”

二、將第四條修(xiu)改為(wei):“生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位必須遵守本法(fa)和其他有關安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)的法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui),加強安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li),建立(li)、健全(quan)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責任制和安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)規(gui)章制度,改善安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條件(jian),推(tui)進(jin)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)標準化(hua)建設,提高安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)水平,確保安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)。”

三(san)、將第七條(tiao)修改為:“工會依法對安全生產工作進行(xing)監督(du)。

生(sheng)產經營(ying)單位的(de)工(gong)(gong)(gong)會(hui)依法(fa)組(zu)織(zhi)職工(gong)(gong)(gong)參(can)加本單位安全(quan)生(sheng)產工(gong)(gong)(gong)作的(de)民(min)主管理(li)和民(min)主監督,維護(hu)職工(gong)(gong)(gong)在安全(quan)生(sheng)產方(fang)面的(de)合法(fa)權益。生(sheng)產經營(ying)單位制定或(huo)者修改有關安全(quan)生(sheng)產的(de)規章制度,應當聽取工(gong)(gong)(gong)會(hui)的(de)意見。

四、將第八條修改為:“國務院(yuan)和縣級(ji)(ji)以上地方(fang)各級(ji)(ji)人民政府應當根據國民經濟和社(she)會發展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)制定(ding)安全(quan)生產規(gui)(gui)(gui)劃(hua),并組織實施。安全(quan)生產規(gui)(gui)(gui)劃(hua)應當與城鄉規(gui)(gui)(gui)劃(hua)相銜接。

國務院(yuan)和(he)縣級以上地(di)方各(ge)級人民政府應當加強對安全生(sheng)產(chan)工作的領導,支持、督促各(ge)有關部門依法履行安全生(sheng)產(chan)監督管理(li)職責,建立健全安全生(sheng)產(chan)工作協(xie)調機制,及時協(xie)調、解決安全生(sheng)產(chan)監督管理(li)中(zhong)存(cun)在的重大(da)問(wen)題。

鄉、鎮(zhen)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)以及街道辦(ban)事(shi)處(chu)、開發區管理(li)機構等地方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)的派出機關應當按照職(zhi)責,加強對(dui)本行(xing)政(zheng)區域內生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位安全生(sheng)(sheng)產(chan)狀況的監(jian)督(du)檢查,協助上(shang)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)有關部門依法履行(xing)安全生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管理(li)職(zhi)責。

五、將第九條修(xiu)改(gai)為:“國務(wu)院(yuan)安(an)全生(sheng)產(chan)監督管(guan)理部(bu)門依照本法,對全國安(an)全生(sheng)產(chan)工作(zuo)實施綜合監督管(guan)理;縣(xian)級以上地方各級人民(min)政府安(an)全生(sheng)產(chan)監督管(guan)理部(bu)門依照本法,對本行政區域內安(an)全生(sheng)產(chan)工作(zuo)實施綜合監督管(guan)理。

國務院有(you)關(guan)部門依照本法和(he)其(qi)(qi)他有(you)關(guan)法律、行政(zheng)法規(gui)的(de)(de)規(gui)定,在(zai)各(ge)自的(de)(de)職(zhi)(zhi)責范圍(wei)內(nei)對(dui)(dui)有(you)關(guan)行業(ye)、領(ling)域的(de)(de)安全生產(chan)工(gong)作實(shi)施監(jian)督管(guan)理;縣級以上地方各(ge)級人民(min)政(zheng)府有(you)關(guan)部門依照本法和(he)其(qi)(qi)他有(you)關(guan)法律、法規(gui)的(de)(de)規(gui)定,在(zai)各(ge)自的(de)(de)職(zhi)(zhi)責范圍(wei)內(nei)對(dui)(dui)有(you)關(guan)行業(ye)、領(ling)域的(de)(de)安全生產(chan)工(gong)作實(shi)施監(jian)督管(guan)理。

安全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)管(guan)(guan)理部門和(he)對有關(guan)行業、領域的安全(quan)生(sheng)產(chan)工作實施監督(du)管(guan)(guan)理的部門,統稱負有安全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)管(guan)(guan)理職責(ze)的部門。

六、增加(jia)(jia)一條,作為第十二(er)條:“有(you)關(guan)協會組(zu)織依照法律(lv)、行政法規(gui)和章程,為生產(chan)經(jing)營(ying)單位提供安(an)全生產(chan)方面的(de)信(xin)息、培訓等服務,發揮自律(lv)作用,促進生產(chan)經(jing)營(ying)單位加(jia)(jia)強安(an)全生產(chan)管理。”

七、將第十二(er)條改(gai)為(wei)第十三條,修改(gai)為(wei):“依法設立的為(wei)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)提供技(ji)術、管理服務的機(ji)構,依照法律、行政法規和執(zhi)業準則,接受(shou)生(sheng)產(chan)(chan)經營單位(wei)的委托為(wei)其(qi)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)工作提供技(ji)術、管理服務。

生產經營單位委托前款規定的(de)機(ji)構提供安(an)全生產技術、管理服務的(de),保證安(an)全生產的(de)責任仍(reng)由(you)本單位負責

八、將第十七條(tiao)改為第十八條(tiao),增加一項,作為第三項:“組織制定并實(shi)施本單位安全生產教(jiao)育和(he)培訓計劃。

九(jiu)、增加一條,作為第十九(jiu)條:“生(sheng)產(chan)經營(ying)單位的安(an)全生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)制應(ying)當明確(que)各崗位的責(ze)任(ren)人(ren)員、責(ze)任(ren)范(fan)圍和考核(he)標準等內容。

生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營單位(wei)應當建立相應的機制(zhi),加(jia)強對安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)責任制(zhi)落實情(qing)況的監督考核,保證安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)責任制(zhi)的落實。

十(shi)(shi)、將(jiang)第(di)(di)十(shi)(shi)八條改為第(di)(di)二(er)十(shi)(shi)條,增加一(yi)款,作為第(di)(di)二(er)款:“有關生(sheng)產(chan)經營單位應當按照規定提取和使(shi)用安(an)全生(sheng)產(chan)費(fei)用,專門用于改善(shan)安(an)全生(sheng)產(chan)條件。安(an)全生(sheng)產(chan)費(fei)用在成(cheng)本中據實列支。安(an)全生(sheng)產(chan)費(fei)用提取、使(shi)用和監督(du)管(guan)理的具體(ti)辦法(fa)由國(guo)務院(yuan)(yuan)財政部門會(hui)同國(guo)務院(yuan)(yuan)安(an)全生(sheng)產(chan)監督(du)管(guan)理部門征求國(guo)務院(yuan)(yuan)有關部門意(yi)見后制定。

十一、將第(di)十九條改(gai)(gai)為(wei)第(di)二十一條,修改(gai)(gai)為(wei):“礦山、金屬(shu)冶煉、建(jian)筑(zhu)施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chan)(chan)、經營(ying)、儲存單位,應當設置(zhi)安全生產(chan)(chan)管理機構或(huo)者配備專職安全生產(chan)(chan)管理人(ren)員。

前(qian)款規定以外的其(qi)他生產經營單位,從業(ye)人(ren)員(yuan)超過一百人(ren)的,應當設置安全(quan)生產管理(li)機構或者(zhe)配(pei)備專職安全(quan)生產管理(li)人(ren)員(yuan);從業(ye)人(ren)員(yuan)在一百人(ren)以下的,應當配(pei)備專職或者(zhe)兼職的安全(quan)生產管理(li)人(ren)員(yuan)。

十(shi)(shi)二、增加一條(tiao),作為第二十(shi)(shi)二條(tiao):“生(sheng)產(chan)(chan)經營單位的安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理機構(gou)以及安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理人員履行下列職責:

(一)組織(zhi)或者(zhe)參與擬訂本單位安全(quan)生產規(gui)章制度、操作規(gui)程(cheng)和生產安全(quan)事(shi)故應急救援預案(an);

(二)組織或者(zhe)參與本單位安全生產(chan)教(jiao)育和(he)培訓,如(ru)實(shi)記(ji)錄安全生產(chan)教(jiao)育和(he)培訓情況;

(三(san))督促落實本單位重大危險源(yuan)的(de)安全管理措施(shi);

(四(si))組織或者參與本單(dan)位應急救援演練;

(五)檢查本單(dan)位的安全(quan)生(sheng)產(chan)狀況,及時排(pai)查生(sheng)產(chan)安全(quan)事(shi)故隱患,提(ti)出改進(jin)安全(quan)生(sheng)產(chan)管理的建議;

(六(liu))制止和糾正(zheng)違章指揮、強令(ling)冒險作(zuo)業、違反操作(zuo)規程的行(xing)為;

(七)督(du)促(cu)落實本(ben)單位安全生產整(zheng)改措(cuo)施。”

十三、增加一條(tiao),作為(wei)第二十三條(tiao):“生(sheng)產(chan)經(jing)營單位(wei)的安全生(sheng)產(chan)管理機構以及安全生(sheng)產(chan)管理人(ren)員應當恪盡職守(shou),依法履行職責。

生產(chan)(chan)經營單位作出(chu)涉及(ji)安全(quan)生產(chan)(chan)的經營決策,應當(dang)聽取安全(quan)生產(chan)(chan)管理機構(gou)以及(ji)安全(quan)生產(chan)(chan)管理人員的意(yi)見。

生(sheng)產(chan)經營單位不(bu)得因(yin)安全生(sheng)產(chan)管理人員依法履行職責而降(jiang)低其工資、福利等(deng)待遇或者(zhe)解(jie)除(chu)與其訂立的勞動(dong)合同。

危險物品的(de)(de)(de)生(sheng)產、儲存(cun)單(dan)(dan)位以及礦山、金屬冶(ye)煉單(dan)(dan)位的(de)(de)(de)安全(quan)生(sheng)產管理人(ren)員的(de)(de)(de)任免,應當告知主(zhu)管的(de)(de)(de)負(fu)有安全(quan)生(sheng)產監督管理職責的(de)(de)(de)部門。

十四(si)、將第(di)二十條改為(wei)第(di)二十四(si)條,第(di)二款修改為(wei):“危險(xian)物品(pin)的生(sheng)產(chan)、經營、儲存單(dan)位以(yi)及礦(kuang)山、金屬冶煉、建筑施(shi)工、道路運輸單(dan)位的主(zhu)要負責人和(he)安全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理人員(yuan),應(ying)當由主(zhu)管(guan)(guan)的負有(you)安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管(guan)(guan)理職(zhi)責的部門對其安全(quan)生(sheng)產(chan)知識和(he)管(guan)(guan)理能力考核合格。考核不(bu)得收費。

增(zeng)加一款,作為第(di)三款:“危險物品的生產(chan)(chan)、儲(chu)存(cun)單(dan)位以及礦(kuang)山、金屬冶煉單(dan)位應當有注(zhu)冊安(an)全(quan)工(gong)程師從(cong)事(shi)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)管理工(gong)作。鼓勵其他生產(chan)(chan)經營單(dan)位聘用注(zhu)冊安(an)全(quan)工(gong)程師從(cong)事(shi)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)管理工(gong)作。注(zhu)冊安(an)全(quan)工(gong)程師按專業(ye)分類管理,具體辦法由(you)國務院人力資(zi)源(yuan)和社會(hui)保障部門、國務院安(an)全(quan)生產(chan)(chan)監(jian)督管理部門會(hui)同(tong)國務院有關部門制(zhi)定。

十(shi)五(wu)、將第(di)二十(shi)一條改(gai)(gai)為(wei)第(di)二十(shi)五(wu)條,修(xiu)改(gai)(gai)為(wei):“生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單位(wei)應(ying)(ying)當(dang)對從業人(ren)員進(jin)行安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)教育(yu)和培(pei)訓(xun),保證從業人(ren)員具備(bei)必要的(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)知識,熟悉(xi)有關的(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)規章制度(du)和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)操作規程,掌握本崗位(wei)的(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)操作技能,了解事故應(ying)(ying)急(ji)處理措施,知悉(xi)自身(shen)在安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)方面的(de)(de)權利和義務(wu)。未(wei)經(jing)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)教育(yu)和培(pei)訓(xun)合(he)格的(de)(de)從業人(ren)員,不(bu)得上崗作業。

生產經營單位使(shi)用被(bei)派(pai)遣(qian)(qian)勞(lao)動者(zhe)的,應(ying)當(dang)將被(bei)派(pai)遣(qian)(qian)勞(lao)動者(zhe)納(na)入本單位從業人員統一管(guan)理,對(dui)被(bei)派(pai)遣(qian)(qian)勞(lao)動者(zhe)進(jin)行(xing)崗位安全(quan)(quan)操(cao)作規程和安全(quan)(quan)操(cao)作技能的教(jiao)育和培(pei)訓。勞(lao)務(wu)派(pai)遣(qian)(qian)單位應(ying)當(dang)對(dui)被(bei)派(pai)遣(qian)(qian)勞(lao)動者(zhe)進(jin)行(xing)必要的安全(quan)(quan)生產教(jiao)育和培(pei)訓。

生(sheng)產經營單位接收中等職(zhi)業(ye)學校、高等學校學生(sheng)實習的,應當對實習學生(sheng)進(jin)行(xing)相應的安全生(sheng)產教育和培(pei)訓,提供必要的勞動防(fang)護用品(pin)。學校應當協助生(sheng)產經營單位對實習學生(sheng)進(jin)行(xing)安全生(sheng)產教育和培(pei)訓。

生產(chan)經營(ying)單位應當建(jian)立安全生產(chan)教育和培訓(xun)檔案,如(ru)實記錄安全生產(chan)教育和培訓(xun)的時間(jian)、內容、參加(jia)人員(yuan)以及考(kao)核結果等情況。

十六、將第二(er)(er)十五條(tiao)改為第二(er)(er)十九(jiu)條(tiao),修改為:“礦山、金(jin)屬冶煉(lian)建設(she)項目(mu)和用(yong)于生(sheng)產、儲存、裝卸危險物品(pin)的建設(she)項目(mu),應當(dang)按照國家(jia)有關規定進行安(an)全評價。

十七(qi)、將第二(er)十七(qi)條(tiao)改(gai)為(wei)第三十一條(tiao),修改(gai)為(wei):“礦山、金屬冶煉建設(she)(she)項(xiang)目和用于生產(chan)、儲存、裝卸危(wei)險物品的(de)建設(she)(she)項(xiang)目的(de)施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位(wei)必須按照批準的(de)安(an)(an)全(quan)設(she)(she)施(shi)(shi)設(she)(she)計施(shi)(shi)工(gong)(gong),并對安(an)(an)全(quan)設(she)(she)施(shi)(shi)的(de)工(gong)(gong)程質(zhi)量(liang)負責。

礦(kuang)山(shan)、金屬冶煉建設項(xiang)目和用(yong)于生(sheng)產、儲存(cun)危險(xian)物品(pin)的建設項(xiang)目竣(jun)工投入生(sheng)產或者使(shi)用(yong)前,應當(dang)由建設單(dan)位負(fu)責組(zu)織(zhi)對(dui)(dui)安全設施進行驗收;驗收合(he)格(ge)后(hou),方(fang)可投入生(sheng)產和使(shi)用(yong)。安全生(sheng)產監(jian)督(du)管理部門應當(dang)加(jia)強對(dui)(dui)建設單(dan)位驗收活動和驗收結果的監(jian)督(du)核查。

十(shi)(shi)八、將第(di)三(san)十(shi)(shi)條(tiao)改為(wei)第(di)三(san)十(shi)(shi)四條(tiao),修(xiu)改為(wei):生(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位使(shi)用的(de)(de)危(wei)險物品(pin)的(de)(de)容器、運輸工(gong)具,以及涉(she)及人身安全、危(wei)險性較大的(de)(de)海(hai)洋石油開采特(te)種設備和礦山(shan)井下特(te)種設備,必(bi)須按照(zhao)國家(jia)有關規定(ding),由專業(ye)生(sheng)產(chan)單(dan)位生(sheng)產(chan),并經(jing)具有專業(ye)資質的(de)(de)檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)驗機構檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)驗合格,取(qu)得安全使(shi)用證或者安全標志,方可投入使(shi)用。檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)驗機構對檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)驗結果負責。

十(shi)九、將第(di)(di)三十(shi)一條(tiao)(tiao)改為第(di)(di)三十(shi)五(wu)條(tiao)(tiao),修改為:國家對(dui)嚴重(zhong)危及生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)的(de)(de)工藝、設(she)備(bei)實行淘汰制度(du),具體目錄由國務院(yuan)(yuan)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監督管理部門會同國務院(yuan)(yuan)有關部門制定并公布。法律、行政法規(gui)對(dui)目錄的(de)(de)制定另有規(gui)定的(de)(de),適用其(qi)規(gui)定。

省、自(zi)治區、直轄市人民政府可以(yi)根據本(ben)地(di)區實際(ji)情況制(zhi)定并公布具體目錄,對前款規定以(yi)外的(de)危及生產安全的(de)工藝、設備予以(yi)淘汰。

生(sheng)產(chan)經(jing)營單位不得使用應當淘(tao)汰的(de)危及(ji)生(sheng)產(chan)安全的(de)工藝、設(she)備。

二十、增加一(yi)條,作為(wei)第三十八條:“生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位應當建立健(jian)全生(sheng)產(chan)安全事故(gu)隱(yin)患排(pai)查治理(li)制度,采取技(ji)術、管理(li)措施,及時發現并消除事故(gu)隱(yin)患。事故(gu)隱(yin)患排(pai)查治理(li)情況應當如實記錄,并向從業(ye)人員通報。

縣級以上(shang)地方各(ge)級人民(min)政府負有安全生(sheng)產(chan)監督(du)管理職責的(de)部門應當建立健(jian)全重(zhong)大事故隱患治理督(du)辦制度,督(du)促(cu)生(sheng)產(chan)經營單位(wei)消除重(zhong)大事故隱患。

二十一(yi)、將第三十五條(tiao)(tiao)改為第四十條(tiao)(tiao),修改為:“生產(chan)經(jing)營單位進行(xing)爆破、吊裝以(yi)及國務院安(an)全(quan)生產(chan)監督管理部門(men)會同國務院有關(guan)部門(men)規定的(de)其他危險(xian)作(zuo)業,應當安(an)排專(zhuan)門(men)人員進行(xing)現場安(an)全(quan)管理,確保操作(zuo)規程的(de)遵(zun)守和安(an)全(quan)措施(shi)的(de)落實。

二十(shi)二、將第三十(shi)八條(tiao)改為(wei)第四十(shi)三條(tiao),修改為(wei):生(sheng)產(chan)經營單(dan)位的(de)(de)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管理人(ren)(ren)員應(ying)(ying)當(dang)根(gen)據本單(dan)位的(de)(de)生(sheng)產(chan)經營特點,對(dui)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)狀況(kuang)進行(xing)經常性檢查(cha)(cha);對(dui)檢查(cha)(cha)中(zhong)發現的(de)(de)安(an)(an)全(quan)問題,應(ying)(ying)當(dang)立即處(chu)理;不能(neng)處(chu)理的(de)(de),應(ying)(ying)當(dang)及(ji)時報告本單(dan)位有(you)關負責(ze)人(ren)(ren),有(you)關負責(ze)人(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)及(ji)時處(chu)理。檢查(cha)(cha)及(ji)處(chu)理情況(kuang)應(ying)(ying)當(dang)如實記錄在案(an)。

生產(chan)經(jing)營單位的(de)安全(quan)生產(chan)管(guan)理(li)人員在檢查(cha)中發現重(zhong)大事故隱患(huan),依照前款規定向本單位有(you)關負責人報(bao)告,有(you)關負責人不及時處理(li)的(de),安全(quan)生產(chan)管(guan)理(li)人員可(ke)以向主管(guan)的(de)負有(you)安全(quan)生產(chan)監督管(guan)理(li)職責的(de)部(bu)(bu)門(men)報(bao)告,接到(dao)報(bao)告的(de)部(bu)(bu)門(men)應當依法(fa)及時處理(li)。

二(er)十三、將第(di)四(si)十一(yi)條改為第(di)四(si)十六條,第(di)二(er)款修改為:生產(chan)經營(ying)項目(mu)、場所發(fa)(fa)包(bao)或(huo)者(zhe)出(chu)租(zu)(zu)給其他(ta)單(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de),生產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)(wei)(wei)應當與承(cheng)(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)(wei)(wei)、承(cheng)(cheng)租(zu)(zu)單(dan)位(wei)(wei)(wei)簽訂(ding)專門(men)的(de)安(an)全(quan)生產(chan)管理協議,或(huo)者(zhe)在(zai)承(cheng)(cheng)包(bao)合同(tong)、租(zu)(zu)賃合同(tong)中約定各自的(de)安(an)全(quan)生產(chan)管理職責;生產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)(wei)(wei)對承(cheng)(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)(wei)(wei)、承(cheng)(cheng)租(zu)(zu)單(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)安(an)全(quan)生產(chan)工(gong)作統一(yi)協調、管理,定期進行(xing)安(an)全(quan)檢查,發(fa)(fa)現安(an)全(quan)問題的(de),應當及(ji)時督(du)促整改。

二(er)十(shi)四、將第(di)四十(shi)三條改為第(di)四十(shi)八條,增加一款,作(zuo)為第(di)二(er)款:“國家鼓(gu)勵生(sheng)產經營單位投(tou)保安全(quan)生(sheng)產責任保險(xian)。

二(er)十(shi)五、增加一(yi)條(tiao),作(zuo)為第五十(shi)八條(tiao):生產經營單位使用被派遣勞動者的(de)(de),被派遣勞動者享有本(ben)法(fa)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)從(cong)業人(ren)員(yuan)的(de)(de)權利,并應當履行本(ben)法(fa)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)從(cong)業人(ren)員(yuan)的(de)(de)義務。

二十六、將第(di)五(wu)十三條改為第(di)五(wu)十九(jiu)條,修改為:縣級以上地方各級人(ren)民(min)政府應當根(gen)據(ju)本行(xing)政區域內的安全生產狀況,組(zu)織有關部(bu)門按照職(zhi)責分工,對本行(xing)政區域內容(rong)易發生重大生產安全事(shi)故的生產經(jing)營單位進行(xing)嚴格檢查。

安全生產監(jian)督管(guan)理部門應(ying)(ying)當(dang)按照(zhao)分(fen)類分(fen)級監(jian)督管(guan)理的(de)要求,制(zhi)定安全生產年度監(jian)督檢查計(ji)劃,并按照(zhao)年度監(jian)督檢查計(ji)劃進行監(jian)督檢查,發現事(shi)故隱患,應(ying)(ying)當(dang)及時處理。

二(er)十(shi)七、將(jiang)第五十(shi)六條改(gai)為(wei)(wei)第六十(shi)二(er)條,第一款修(xiu)改(gai)為(wei)(wei):安(an)全生(sheng)產(chan)監督(du)(du)管(guan)理部門和其他負有安(an)全生(sheng)產(chan)監督(du)(du)管(guan)理職責的(de)部門依(yi)法開(kai)展安(an)全生(sheng)產(chan)行(xing)政執法工作,對生(sheng)產(chan)經(jing)營單位執行(xing)有關安(an)全生(sheng)產(chan)的(de)法律、法規和國家標準(zhun)或(huo)者行(xing)業標準(zhun)的(de)情(qing)況進行(xing)監督(du)(du)檢查(cha),行(xing)使以下職權:

(一)進入生產經營單位(wei)進行檢查,調閱有(you)關資料,向有(you)關單位(wei)和人(ren)員了(le)解(jie)情(qing)況;

(二)對檢(jian)查中發現(xian)的安全生(sheng)產違(wei)法(fa)(fa)行為(wei)(wei),當場予(yu)以糾正或者要求限(xian)期改正;對依法(fa)(fa)應(ying)當給予(yu)行政(zheng)(zheng)處(chu)罰的行為(wei)(wei),依照本法(fa)(fa)和其他有關法(fa)(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規的規定作(zuo)出行政(zheng)(zheng)處(chu)罰決定;

(三)對檢查(cha)中(zhong)發(fa)現(xian)的(de)事故(gu)(gu)(gu)隱患(huan),應當責令(ling)立(li)即排除(chu);重大(da)事故(gu)(gu)(gu)隱患(huan)排除(chu)前或者排除(chu)過程中(zhong)無法保(bao)證安全(quan)的(de),應當責令(ling)從危險區(qu)域內撤出作業人員,責令(ling)暫時停(ting)產(chan)停(ting)業或者停(ting)止使(shi)用相關設施(shi)、設備;重大(da)事故(gu)(gu)(gu)隱患(huan)排除(chu)后,經(jing)(jing)審查(cha)同意,方可恢(hui)復生產(chan)經(jing)(jing)營(ying)和使(shi)用;

(四)對有(you)根(gen)據認(ren)為不(bu)符合保障(zhang)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)國(guo)家標準或者(zhe)行(xing)業標準的(de)(de)設(she)施、設(she)備、器材(cai)以(yi)及違(wei)法(fa)生(sheng)產(chan)(chan)、儲存、使(shi)用(yong)、經營、運輸的(de)(de)危險(xian)(xian)物(wu)(wu)品予以(yi)查(cha)(cha)封或者(zhe)扣押(ya),對違(wei)法(fa)生(sheng)產(chan)(chan)、儲存、使(shi)用(yong)、經營危險(xian)(xian)物(wu)(wu)品的(de)(de)作業場所予以(yi)查(cha)(cha)封,并依(yi)法(fa)作出處理決定。

二(er)十(shi)八、增(zeng)加一條,作為第(di)六十(shi)七條:負(fu)有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)監督管(guan)理(li)職(zhi)責的(de)(de)部門依法對存(cun)在重(zhong)大事故隱患(huan)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營單(dan)(dan)(dan)位作出停產(chan)(chan)(chan)(chan)停業(ye)、停止(zhi)(zhi)施工(gong)、停止(zhi)(zhi)使用相(xiang)關(guan)(guan)設施或者(zhe)設備(bei)的(de)(de)決(jue)定,生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營單(dan)(dan)(dan)位應當依法執行,及時消除事故隱患(huan)。生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營單(dan)(dan)(dan)位拒不執行,有發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)安(an)全(quan)(quan)事故的(de)(de)現實危險(xian)的(de)(de),在保證安(an)全(quan)(quan)的(de)(de)前提下,經(jing)(jing)本部門主要(yao)負(fu)責人(ren)批(pi)準,負(fu)有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)監督管(guan)理(li)職(zhi)責的(de)(de)部門可以采取通(tong)(tong)知(zhi)有關(guan)(guan)單(dan)(dan)(dan)位停止(zhi)(zhi)供(gong)電、停止(zhi)(zhi)供(gong)應民用爆炸物(wu)品等措施,強制生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營單(dan)(dan)(dan)位履行決(jue)定。通(tong)(tong)知(zhi)應當采用書面形式,有關(guan)(guan)單(dan)(dan)(dan)位應當予以配合。

負有安(an)全(quan)生產(chan)(chan)監督管理職責的部(bu)門依照(zhao)前款規(gui)(gui)定采取(qu)停止供電措施(shi),除有危及生產(chan)(chan)安(an)全(quan)的緊急情形外,應當(dang)提前二(er)十四(si)小時(shi)通(tong)知生產(chan)(chan)經(jing)營單(dan)位。生產(chan)(chan)經(jing)營單(dan)位依法履行(xing)(xing)行(xing)(xing)政決定、采取(qu)相應措施(shi)消除事(shi)故隱患的,負有安(an)全(quan)生產(chan)(chan)監督管理職責的部(bu)門應當(dang)及時(shi)解除前款規(gui)(gui)定的措施(shi)。

二十(shi)九、增(zeng)加一條(tiao),作為(wei)(wei)第(di)七十(shi)五條(tiao):負有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督管理職責的(de)(de)部(bu)(bu)門應當(dang)建立安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)違(wei)法(fa)行為(wei)(wei)信息庫,如實記(ji)錄生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位(wei)的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)違(wei)法(fa)行為(wei)(wei)信息;對(dui)違(wei)法(fa)行為(wei)(wei)情節(jie)嚴(yan)重的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位(wei),應當(dang)向(xiang)社會公告(gao),并通報行業主(zhu)管部(bu)(bu)門、投資(zi)主(zhu)管部(bu)(bu)門、國土資(zi)源主(zhu)管部(bu)(bu)門、證(zheng)券監(jian)督管理機構(gou)以(yi)及有關(guan)金(jin)融機構(gou)。

三十、增加一條(tiao),作為(wei)第七十六(liu)條(tiao):國家加強生(sheng)產安全事故應(ying)急能力(li)建(jian)設(she),在重點(dian)行業(ye)、領(ling)域建(jian)立應(ying)急救援基地和(he)應(ying)急救援隊伍,鼓(gu)勵生(sheng)產經(jing)營單位和(he)其他社(she)會力(li)量(liang)建(jian)立應(ying)急救援隊伍,配備相應(ying)的(de)應(ying)急救援裝備和(he)物資,提高應(ying)急救援的(de)專(zhuan)業(ye)化水平。

國務(wu)院安(an)(an)全(quan)生(sheng)產監督(du)管理部門建(jian)立全(quan)國統一(yi)的生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)應(ying)急救援信(xin)息系統,國務(wu)院有關(guan)(guan)部門建(jian)立健全(quan)相關(guan)(guan)行業、領域的生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)應(ying)急救援信(xin)息系統。

三(san)十一(yi)、增加一(yi)條,作為第七(qi)十八條:生(sheng)產經營單(dan)位應當制(zhi)定本單(dan)位生(sheng)產安全事(shi)故應急(ji)救(jiu)援預(yu)案(an),與所在地(di)縣級以上地(di)方人(ren)民政府組織制(zhi)定的生(sheng)產安全事(shi)故應急(ji)救(jiu)援預(yu)案(an)相銜接,并定期組織演練。

三十二、將第六(liu)十九條改為(wei)第七十九條,修改為(wei):“危險物品的(de)生產(chan)、經(jing)營、儲存單位以及(ji)礦(kuang)山(shan)、金屬冶煉、城市(shi)軌道交通運營、建(jian)(jian)筑(zhu)施工(gong)單位應(ying)(ying)當建(jian)(jian)立(li)應(ying)(ying)急救援組織;生產(chan)經(jing)營規模較(jiao)小的(de),可(ke)以不(bu)建(jian)(jian)立(li)應(ying)(ying)急救援組織,但(dan)應(ying)(ying)當指定兼職(zhi)的(de)應(ying)(ying)急救援人員。

危險(xian)物(wu)品的(de)生產、經營(ying)、儲(chu)存、運(yun)輸(shu)單(dan)位(wei)(wei)以及礦(kuang)山、金(jin)屬冶煉、城市(shi)軌道交通運(yun)營(ying)、建(jian)筑施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)(wei)應當配備(bei)必要的(de)應急救援器材(cai)、設備(bei)和物(wu)資,并進行經常(chang)性(xing)維護、保養,保證正常(chang)運(yun)轉。

三十三、將第(di)七十二條(tiao)改(gai)為第(di)八十二條(tiao),第(di)一款修改(gai)為:“有關地方人(ren)民政府和負(fu)有安全(quan)(quan)生產(chan)監督管理職責的部門的負(fu)責人(ren)接(jie)到生產(chan)安全(quan)(quan)事(shi)故報告后,應當按照生產(chan)安全(quan)(quan)事(shi)故應急救援(yuan)預(yu)案(an)的要求立即趕到事(shi)故現場,組織事(shi)故搶救。

增加二(er)款,作為第二(er)款、第三款:參與事故(gu)搶(qiang)救的(de)(de)部門和單位(wei)應當服(fu)從統(tong)一指揮,加強協同聯動,采(cai)取有效的(de)(de)應急救援措(cuo)施(shi),并根據事故(gu)救援的(de)(de)需(xu)要(yao)采(cai)取警戒、疏散等(deng)措(cuo)施(shi),防(fang)止事故(gu)擴大和次生(sheng)災害的(de)(de)發生(sheng),減少人員傷亡和財(cai)產損失。

事故搶救過程中應當采取(qu)必(bi)要措施(shi),避免或者減少(shao)對環境造成的危(wei)害。

三(san)十四、將第七十三(san)條改(gai)為第八十三(san)條,修改(gai)為:事(shi)故(gu)(gu)調(diao)查(cha)處理(li)應(ying)當按照科學嚴謹、依法(fa)依規、實事(shi)求是(shi)、注(zhu)重實效的原則,及時(shi)、準(zhun)確地查(cha)清事(shi)故(gu)(gu)原因,查(cha)明事(shi)故(gu)(gu)性(xing)質和責任,總結事(shi)故(gu)(gu)教訓,提出整改(gai)措施,并對(dui)事(shi)故(gu)(gu)責任者(zhe)提出處理(li)意見。事(shi)故(gu)(gu)調(diao)查(cha)報告應(ying)當依法(fa)及時(shi)向社會(hui)公布(bu)。事(shi)故(gu)(gu)調(diao)查(cha)和處理(li)的具體辦法(fa)由國務院(yuan)制(zhi)定。

事故發生(sheng)單位應當及(ji)時全(quan)面落實整改措(cuo)施,負(fu)有安全(quan)生(sheng)產監督管理職責(ze)的部門應當加(jia)強監督檢查(cha)。

三(san)十五、將第(di)七(qi)十七(qi)條改為第(di)八十七(qi)條,第(di)一款增(zeng)加一項,作為第(di)四項:在監督檢查中發現重(zhong)大(da)事故隱患(huan),不依(yi)法及(ji)時處(chu)理(li)的。

增加一款,作(zuo)為第二款:負有(you)(you)安全生產監督管理職責(ze)的(de)(de)部門的(de)(de)工作(zuo)人員有(you)(you)前款規定以外的(de)(de)濫用(yong)職權、玩忽職守、徇(xun)私舞弊行為的(de)(de),依法(fa)給予(yu)處分(fen);構成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de),依照(zhao)刑(xing)法(fa)有(you)(you)關規定追究刑(xing)事(shi)責(ze)任。

三(san)十(shi)六、將第七十(shi)九條改為第八(ba)十(shi)九條,修(xiu)改為:承(cheng)擔安全評(ping)價、認證、檢(jian)測、檢(jian)驗工作的(de)機構(gou),出具虛假證明的(de),沒(mei)收違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得;違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得在十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)的(de),并處違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得二倍以(yi)(yi)上(shang)五(wu)倍以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan);沒(mei)有(you)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得或者違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得不足(zu)十(shi)萬(wan)元(yuan)的(de),單處或者并處十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)二十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan);對其直接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主管(guan)人員和其他直接(jie)責(ze)任人員處二萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan);給他人造成損(sun)害的(de),與生(sheng)產經(jing)營單位承(cheng)擔連帶賠償責(ze)任;構(gou)成犯罪的(de),依照刑法(fa)有(you)關規定追究刑事責(ze)任。

對有前(qian)款違法行為的(de)機構,吊銷(xiao)其(qi)相應資(zi)質。

三十(shi)(shi)七、將第八十(shi)(shi)條改為(wei)第九十(shi)(shi)條,修改為(wei):生產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)的決策機(ji)構、主要負(fu)責(ze)人或者個人經(jing)營(ying)的投(tou)資(zi)(zi)人不依(yi)照本法規定保證安全生產(chan)所(suo)必(bi)需(xu)的資(zi)(zi)金投(tou)入,致使生產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)不具備安全生產(chan)條件(jian)的,責(ze)令限期改正,提(ti)供必(bi)需(xu)的資(zi)(zi)金;逾期未改正的,責(ze)令生產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)停(ting)產(chan)停(ting)業整頓。

有(you)前款(kuan)違法(fa)行(xing)為,導致(zhi)發生(sheng)生(sheng)產安全事故的(de)(de),對(dui)生(sheng)產經(jing)(jing)營單位的(de)(de)主(zhu)要(yao)負責人給予撤職處分,對(dui)個人經(jing)(jing)營的(de)(de)投資人處二萬(wan)元(yuan)以上二十萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰款(kuan);構成犯罪的(de)(de),依照(zhao)刑(xing)法(fa)有(you)關規定追(zhui)究刑(xing)事責任(ren)。

三十(shi)八(ba)、將第八(ba)十(shi)一條(tiao)改為第九十(shi)一條(tiao),修(xiu)改為:生產經(jing)營單位的(de)主要負責(ze)(ze)人(ren)未履(lv)行本(ben)法規定的(de)安全生產管(guan)理職責(ze)(ze)的(de),責(ze)(ze)令限期(qi)改正;逾期(qi)未改正的(de),處二萬元以上五萬元以下的(de)罰款,責(ze)(ze)令生產經(jing)營單位停產停業整(zheng)頓。

生產(chan)經營單位的(de)主要負責人有前款違(wei)法(fa)行(xing)為,導(dao)致發生生產(chan)安全事故的(de),給予(yu)撤職處分;構成犯罪(zui)的(de),依照刑法(fa)有關規定追究刑事責任。

生(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位的(de)主要負責人依照(zhao)前(qian)款規定受刑(xing)(xing)事處(chu)(chu)罰或者撤(che)職處(chu)(chu)分的(de),自刑(xing)(xing)罰執(zhi)行(xing)完畢(bi)或者受處(chu)(chu)分之日起,五年內不得擔任任何生(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位的(de)主要負責人;對重大、特別重大生(sheng)產(chan)安全事故負有責任的(de),終身不得擔任本行(xing)業生(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位的(de)主要負責人。

三十九、增(zeng)加(jia)一條,作為第九十二條:“生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位的(de)主要(yao)負責人(ren)未履(lv)行本法規定的(de)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理職責,導致發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)安全(quan)事(shi)故的(de),由安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管理部門(men)依(yi)照下列規定處(chu)以罰(fa)款:

(一)發生一般事故(gu)的,處上一年年收入百分(fen)之(zhi)三(san)十的罰(fa)款;

(二)發生較大事故的(de),處(chu)上一年年收入百分之四十(shi)的(de)罰款;

(三)發(fa)生重大(da)事故的,處上一年年收入百分之(zhi)六十(shi)的罰(fa)款;

(四)發生特別重大事故的(de),處上一(yi)年(nian)年(nian)收入(ru)百分之八(ba)十的(de)罰(fa)款。

四十(shi)、增(zeng)加(jia)一條,作為第九十(shi)三條:生產(chan)經營單(dan)位的(de)安(an)(an)全生產(chan)管理人員(yuan)未履行本法規定(ding)的(de)安(an)(an)全生產(chan)管理職責(ze)的(de),責(ze)令限(xian)期改正;導致發生生產(chan)安(an)(an)全事故(gu)的(de),暫停或者撤銷(xiao)其與(yu)安(an)(an)全生產(chan)有關(guan)的(de)資格;構成(cheng)犯罪(zui)的(de),依照刑(xing)法有關(guan)規定(ding)追究刑(xing)事責(ze)任。

四十(shi)(shi)一、將第(di)八十(shi)(shi)二(er)條(tiao)改(gai)為(wei)第(di)九十(shi)(shi)四條(tiao),修(xiu)改(gai)為(wei):生產(chan)經營單位有(you)下列行為(wei)之一的(de),責(ze)(ze)令(ling)限期改(gai)正,可以處五(wu)萬元(yuan)以下的(de)罰(fa)款;逾期未改(gai)正的(de),責(ze)(ze)令(ling)停產(chan)停業整頓,并處五(wu)萬元(yuan)以上十(shi)(shi)萬元(yuan)以下的(de)罰(fa)款,對(dui)其直接負責(ze)(ze)的(de)主管人(ren)員和其他直接責(ze)(ze)任人(ren)員處一萬元(yuan)以上二(er)萬元(yuan)以下的(de)罰(fa)款:

(一)未按照規定設置安全生產(chan)管(guan)理機(ji)構(gou)或者(zhe)配備(bei)安全生產(chan)管(guan)理人員的(de);

(二)危險(xian)物品的(de)生(sheng)產(chan)(chan)、經(jing)營(ying)、儲(chu)存單位以及(ji)礦山、金屬冶煉(lian)、建筑施工、道(dao)路運輸單位的(de)主要負(fu)責人(ren)和安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)管理人(ren)員(yuan)未(wei)按(an)照(zhao)規定(ding)經(jing)考核合格的(de);

(三)未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習(xi)學生進(jin)行安(an)全生產教育和培訓(xun),或者未按照規定如實告知(zhi)有關的安(an)全生產事項的;

(四)未(wei)如實(shi)記(ji)錄安全生產教育和培訓(xun)情況的;

(五)未(wei)將(jiang)事(shi)故隱患排查治(zhi)理(li)情(qing)況如實記錄或者未(wei)向從(cong)業人員通報的;

(六)未(wei)按照(zhao)規定制定生產安全事故應急救援預(yu)案或者未(wei)定期(qi)組織演練的;

(七(qi))特種作業人員未(wei)按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應(ying)資格,上崗作業的。

四十二(er)、將第(di)八十三條(tiao)改(gai)為第(di)九十五條(tiao)、第(di)九十六條(tiao),修改(gai)為:

第九十(shi)五(wu)條(tiao)生產經營單位有(you)下(xia)列行為(wei)之一的,責令停止(zhi)建設或者停產停業整頓,限期(qi)改正(zheng);逾(yu)期(qi)未(wei)改正(zheng)的,處五(wu)十(shi)萬(wan)元以(yi)(yi)上一百萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的罰款,對(dui)其直接(jie)負(fu)責的主(zhu)管人員和其他直接(jie)責任人員處二萬(wan)元以(yi)(yi)上五(wu)萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的罰款;構(gou)成犯(fan)罪的,依照刑法有(you)關規定追究刑事責任:

(一)未(wei)按照規定對(dui)礦山(shan)、金屬冶煉(lian)建(jian)設(she)項(xiang)目或者用于生產、儲存(cun)、裝(zhuang)卸危險物品的建(jian)設(she)項(xiang)目進行安全評(ping)價的;

(二)礦(kuang)山、金屬冶煉建設項目(mu)或者(zhe)用于生產、儲存(cun)、裝(zhuang)卸危險(xian)物品的建設項目(mu)沒有(you)安全設施(shi)設計(ji)或者(zhe)安全設施(shi)設計(ji)未按照規(gui)定(ding)報經(jing)有(you)關(guan)部門審查(cha)同意的;

(三)礦山(shan)、金屬(shu)冶煉建設(she)(she)(she)(she)項(xiang)目或者用(yong)于生產、儲存(cun)、裝卸危險(xian)物品(pin)的(de)(de)建設(she)(she)(she)(she)項(xiang)目的(de)(de)施(shi)(shi)工單位未按(an)照(zhao)批準的(de)(de)安全(quan)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)設(she)(she)(she)(she)計施(shi)(shi)工的(de)(de);

(四)礦山、金屬冶(ye)煉建設項目(mu)或者用于生產(chan)、儲(chu)存危險物品的(de)建設項目(mu)竣(jun)工(gong)投入生產(chan)或者使用前(qian),安全(quan)設施未(wei)經(jing)驗收合格的(de)。

第九十(shi)六條(tiao)生產經(jing)營單(dan)位有下(xia)列行為之(zhi)一(yi)的(de),責令(ling)限期改(gai)正,可(ke)以處五(wu)萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan);逾期未改(gai)正的(de),處五(wu)萬(wan)元(yuan)以上二十(shi)萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan),對其直接負責的(de)主管人員和其他直接責任人員處一(yi)萬(wan)元(yuan)以上二萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan);情節嚴重的(de),責令(ling)停(ting)產停(ting)業(ye)整頓;構成(cheng)犯罪的(de),依照刑(xing)法有關規定追究刑(xing)事責任:

(一)未在有(you)較大(da)危險因(yin)素的生產經營場所(suo)和有(you)關設施、設備上設置明顯的安(an)全警示標(biao)志的;

(二)安(an)全設備的安(an)裝(zhuang)、使用、檢測、改造和報廢(fei)不(bu)符合國(guo)家標準或者行業標準的;

(三)未(wei)對安(an)全設(she)備進(jin)行經常性維護、保養和定期檢測的;

(四)未為從(cong)業(ye)人員提供符合國家標準或者(zhe)行業(ye)標準的勞動(dong)防護用品的;

(五)危(wei)險(xian)(xian)物(wu)品的(de)(de)容器、運輸工具,以及涉(she)及人身安(an)(an)全(quan)、危(wei)險(xian)(xian)性較大的(de)(de)海洋石油開采特(te)種設(she)(she)備和礦(kuang)山井下特(te)種設(she)(she)備未經具有專業(ye)資(zi)質的(de)(de)機構(gou)檢測、檢驗合(he)格,取(qu)得(de)安(an)(an)全(quan)使用(yong)證(zheng)或者安(an)(an)全(quan)標志,投入使用(yong)的(de)(de);

(六)使用(yong)應(ying)當淘汰(tai)的危及(ji)生產(chan)安全(quan)的工藝(yi)、設備(bei)的。

四十三、將第(di)八十四條改為第(di)九十七條,修改為:未經(jing)(jing)依法(fa)批(pi)準,擅(shan)自生產、經(jing)(jing)營、運(yun)輸、儲(chu)存、使用(yong)危(wei)險(xian)(xian)物品或者處(chu)置廢棄危(wei)險(xian)(xian)物品的(de),依照(zhao)有關危(wei)險(xian)(xian)物品安全管理的(de)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規的(de)規定(ding)予(yu)以處(chu)罰(fa);構成犯罪的(de),依照(zhao)刑(xing)法(fa)有關規定(ding)追究刑(xing)事責任(ren)。

四(si)十(shi)四(si)、將第八十(shi)五條改(gai)(gai)為第九十(shi)八條,修改(gai)(gai)為:生產經營單位有(you)下(xia)列行為之一的(de),責(ze)令限(xian)期改(gai)(gai)正,可以(yi)處(chu)十(shi)萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan);逾期未改(gai)(gai)正的(de),責(ze)令停產停業整頓,并處(chu)十(shi)萬(wan)元以(yi)上二十(shi)萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan),對其(qi)直(zhi)(zhi)接負責(ze)的(de)主管人員和其(qi)他(ta)直(zhi)(zhi)接責(ze)任人員處(chu)二萬(wan)元以(yi)上五萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan);構成犯(fan)罪(zui)的(de),依照刑法有(you)關(guan)規定追(zhui)究刑事責(ze)任:

(一)生產、經營、運(yun)輸(shu)、儲存、使用危險(xian)物(wu)品(pin)或者處置廢棄危險(xian)物(wu)品(pin),未建立專門安全管理(li)制度、未采取可(ke)靠的安全措施(shi)的;

(二)對重大危險源未(wei)登記建檔,或(huo)(huo)者(zhe)未(wei)進行評估、監控,或(huo)(huo)者(zhe)未(wei)制(zhi)定應急(ji)預案的;

(三)進(jin)行(xing)爆破、吊(diao)裝以(yi)及國務院(yuan)安(an)全生產監督管(guan)理(li)部門會同國務院(yuan)有(you)關部門規(gui)定(ding)的其(qi)他危險作(zuo)業,未安(an)排(pai)專門人(ren)員進(jin)行(xing)現場安(an)全管(guan)理(li)的;

(四(si))未(wei)建(jian)立事故隱患排查治理制度的。

四十(shi)五(wu)、增加(jia)一條,作為第(di)九十(shi)九條:生(sheng)產(chan)經營單位未采(cai)取措施消除事故隱患的(de)(de),責令(ling)立(li)即消除或者限期消除;生(sheng)產(chan)經營單位拒不(bu)執行的(de)(de),責令(ling)停產(chan)停業整(zheng)頓,并處(chu)十(shi)萬(wan)元(yuan)以上五(wu)十(shi)萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan),對(dui)其直(zhi)接(jie)負責的(de)(de)主管人(ren)(ren)員和其他直(zhi)接(jie)責任(ren)人(ren)(ren)員處(chu)二萬(wan)元(yuan)以上五(wu)萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)。

四(si)十六、將(jiang)第八(ba)十六條(tiao)(tiao)改(gai)為(wei)第一(yi)百條(tiao)(tiao),修改(gai)為(wei):生產(chan)(chan)經營(ying)(ying)單位(wei)將(jiang)生產(chan)(chan)經營(ying)(ying)項目、場所(suo)(suo)、設備發(fa)包或者(zhe)出租(zu)給不具備安全生產(chan)(chan)條(tiao)(tiao)件或者(zhe)相應資(zi)質的(de)(de)單位(wei)或者(zhe)個人(ren)的(de)(de),責令限(xian)期改(gai)正(zheng),沒(mei)收違法所(suo)(suo)得;違法所(suo)(suo)得十萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上的(de)(de),并(bing)處(chu)違法所(suo)(suo)得二(er)倍以(yi)(yi)(yi)(yi)上五(wu)倍以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan);沒(mei)有違法所(suo)(suo)得或者(zhe)違法所(suo)(suo)得不足十萬元(yuan)(yuan)的(de)(de),單處(chu)或者(zhe)并(bing)處(chu)十萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上二(er)十萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan);對其直接負責的(de)(de)主管人(ren)員和其他直接責任人(ren)員處(chu)一(yi)萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上二(er)萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan);導致(zhi)發(fa)生生產(chan)(chan)安全事故給他人(ren)造成損害的(de)(de),與承包方、承租(zu)方承擔連(lian)帶賠償責任。

生產(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)未(wei)與承包單(dan)(dan)位(wei)、承租(zu)單(dan)(dan)位(wei)簽訂專門的(de)(de)安全生產(chan)管理協(xie)議或者(zhe)未(wei)在(zai)承包合(he)同、租(zu)賃(lin)合(he)同中明(ming)確各自的(de)(de)安全生產(chan)管理職責,或者(zhe)未(wei)對承包單(dan)(dan)位(wei)、承租(zu)單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)安全生產(chan)統(tong)一協(xie)調、管理的(de)(de),責令(ling)限期改正(zheng),可(ke)(ke)以(yi)(yi)處五萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款,對其(qi)直(zhi)接(jie)(jie)負(fu)責的(de)(de)主(zhu)管人員和其(qi)他直(zhi)接(jie)(jie)責任人員可(ke)(ke)以(yi)(yi)處一萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款;逾(yu)期未(wei)改正(zheng)的(de)(de),責令(ling)停(ting)產(chan)停(ting)業整頓。

四十七、增加(jia)一條,作為第一百零五條:違反本法規定,生產經(jing)營單位(wei)拒(ju)絕、阻礙負(fu)有安(an)全生產監督管理職責的(de)部門依法實施(shi)監督檢查的(de),責令改(gai)正(zheng)(zheng);拒(ju)不改(gai)正(zheng)(zheng)的(de),處二(er)萬元以(yi)上(shang)二(er)十萬元以(yi)下的(de)罰款;對(dui)其直(zhi)接負(fu)責的(de)主管人員(yuan)和其他直(zhi)接責任人員(yuan)處一萬元以(yi)上(shang)二(er)萬元以(yi)下的(de)罰款;構(gou)成犯罪的(de),依照(zhao)刑法有關(guan)規定追究刑事責任。

四十(shi)八、將第(di)九十(shi)一(yi)(yi)條改為第(di)一(yi)(yi)百(bai)(bai)零六條,修改為:生(sheng)產經營單位(wei)(wei)的(de)主要負(fu)責人在(zai)本(ben)單位(wei)(wei)發生(sheng)生(sheng)產安全事(shi)故時,不立即組織(zhi)搶(qiang)救或(huo)者在(zai)事(shi)故調查處(chu)理(li)期(qi)間擅離職守或(huo)者逃(tao)(tao)匿(ni)(ni)的(de),給予降級(ji)、撤職的(de)處(chu)分(fen),并(bing)由安全生(sheng)產監督管(guan)理(li)部門處(chu)上一(yi)(yi)年年收(shou)入(ru)百(bai)(bai)分(fen)之六十(shi)至百(bai)(bai)分(fen)之一(yi)(yi)百(bai)(bai)的(de)罰款;對(dui)逃(tao)(tao)匿(ni)(ni)的(de)處(chu)十(shi)五日以下拘留;構成犯(fan)罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事(shi)責任。

生產(chan)經營單位的主(zhu)要負責人對(dui)生產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故隱(yin)瞞不報、謊報或者遲(chi)報的,依照前款規(gui)定(ding)處罰。

四十九、增加(jia)一條,作為第一百零九條:發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事故,對(dui)負(fu)有責任的生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單位除(chu)要(yao)求其依(yi)法(fa)承擔相應的賠償等責任外(wai),由安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)理部(bu)門依(yi)照下列規定處以罰款(kuan):

(一(yi))發(fa)生一(yi)般事故的(de),處二十萬元以(yi)上(shang)五十萬元以(yi)下的(de)罰款;

(二)發生(sheng)較(jiao)大(da)事故(gu)的,處五(wu)十萬(wan)元以上一百(bai)萬(wan)元以下的罰款;

(三)發生重大事故的,處(chu)一百萬元以(yi)上五百萬元以(yi)下的罰款;

(四(si))發生特(te)別重大事故的,處五百(bai)萬(wan)(wan)元以(yi)上一千(qian)萬(wan)(wan)元以(yi)下的罰(fa)款;情節特(te)別嚴重的,處一千(qian)萬(wan)(wan)元以(yi)上二千(qian)萬(wan)(wan)元以(yi)下的罰(fa)款。

五十(shi)、將第九十(shi)四條改(gai)為(wei)第一百一十(shi)條,修改(gai)為(wei):本法規(gui)(gui)定的(de)行(xing)政處罰,由安(an)(an)全(quan)生產監督(du)管理(li)部門(men)和其他負有安(an)(an)全(quan)生產監督(du)管理(li)職(zhi)責的(de)部門(men)按照(zhao)職(zhi)責分工決定。予以(yi)關閉的(de)行(xing)政處罰由負有安(an)(an)全(quan)生產監督(du)管理(li)職(zhi)責的(de)部門(men)報請縣級以(yi)上人民政府按照(zhao)國務院規(gui)(gui)定的(de)權限(xian)決定;給(gei)予拘留的(de)行(xing)政處罰由公安(an)(an)機關依照(zhao)治安(an)(an)管理(li)處罰法的(de)規(gui)(gui)定決定。

五(wu)十一(yi)、增加一(yi)條,作為(wei)第一(yi)百一(yi)十三條:本法規定的生(sheng)產安全一(yi)般(ban)事(shi)故(gu)、較大事(shi)故(gu)、重大事(shi)故(gu)、特別重大事(shi)故(gu)的劃分標準由國(guo)務院規定。

國(guo)務(wu)院安全生產(chan)監督管理(li)部門(men)和其他負有安全生產(chan)監督管理(li)職(zhi)責(ze)的(de)部門(men)應當根據各自的(de)職(zhi)責(ze)分工,制定相關行(xing)業、領域重大事故隱患(huan)的(de)判(pan)定標準。

五十二、對部分條文作(zuo)了以下修改:

(一)將第一條中的“為了加強安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理”修改(gai)為“為了加強安全(quan)生(sheng)產(chan)工作”,“促(cu)進(jin)經濟(ji)發展”修改(gai)為“促(cu)進(jin)經濟(ji)社會持(chi)續健康(kang)發展”。

(二(er))在第二(er)條中的“民(min)用(yong)航空安全(quan)(quan)”后增(zeng)加“以及核與輻射安全(quan)(quan)、特(te)種設備安全(quan)(quan)”。

(三(san))將(jiang)第十一條中的“提(ti)高職工的安全(quan)生產意識”修(xiu)改(gai)為“增強全(quan)社會的安全(quan)生產意識”。

(四)將第(di)(di)二十三條(tiao)第(di)(di)一款中的“取(qu)得特種作業操作資格證書”修改為“取(qu)得相應資格”。

(五)將(jiang)第(di)(di)(di)(di)二(er)十(shi)三(san)(san)條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)二(er)款、第(di)(di)(di)(di)三(san)(san)十(shi)三(san)(san)條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)二(er)款、第(di)(di)(di)(di)六(liu)十(shi)六(liu)條(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)七(qi)十(shi)六(liu)條(tiao)(tiao)中的(de)(de)“負責安全(quan)生產(chan)監(jian)督管理的(de)(de)部(bu)門(men)(men)”修改為“安全(quan)生產(chan)監(jian)督管理部(bu)門(men)(men)”。

(六)將第(di)二(er)十(shi)六條第(di)二(er)款中的(de)(de)“礦山建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目和(he)用(yong)于(yu)生(sheng)產、儲(chu)(chu)存危(wei)險(xian)物品的(de)(de)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目”修改為“礦山、金屬冶(ye)煉建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目和(he)用(yong)于(yu)生(sheng)產、儲(chu)(chu)存、裝卸危(wei)險(xian)物品的(de)(de)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目”。

(七)將第三十四條(tiao)第二(er)款、第八十八條(tiao)第二(er)項中的“封閉、堵塞”修改為(wei)“鎖閉、封堵”。

(八)將(jiang)第四十(shi)二(er)條中(zhong)(zhong)的(de)“重(zhong)大(da)(da)生(sheng)(sheng)產安(an)(an)全事故(gu)”修改(gai)為(wei)“生(sheng)(sheng)產安(an)(an)全事故(gu)”,將(jiang)第六(liu)十(shi)八條中(zhong)(zhong)的(de)“特(te)大(da)(da)生(sheng)(sheng)產安(an)(an)全事故(gu)應急救援(yuan)(yuan)預案(an)”修改(gai)為(wei)“生(sheng)(sheng)產安(an)(an)全事故(gu)應急救援(yuan)(yuan)預案(an)”。

(九)將第四(si)十三條(tiao)、第四(si)十四(si)條(tiao)第一款、第四(si)十八條(tiao)中的“工(gong)傷(shang)社(she)會保險(xian)”修(xiu)改為“工(gong)傷(shang)保險(xian)”。

(十)將第三章章名修改為“從業人員的(de)安全生產權利(li)義務”。

(十一(yi))將第(di)五十四條中的(de)“依照本法第(di)九條規定對安全(quan)生(sheng)產(chan)負有(you)監(jian)督(du)(du)管(guan)理職(zhi)責的(de)部(bu)門(以下統稱負有(you)安全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)理職(zhi)責的(de)部(bu)門)”修改(gai)為(wei)“負有(you)安全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)理職(zhi)責的(de)部(bu)門”。

(十(shi)二)將第六十(shi)七條中的“安全生(sheng)產宣傳教育”修改為(wei)“安全生(sheng)產公益(yi)宣傳教育”。

(十三)將第(di)七十條第(di)二款、第(di)七十一條、第(di)九十二條中的“拖延不報”修(xiu)改為“遲報”。

(十(shi)(shi)四)將第(di)七(qi)十(shi)(shi)七(qi)條(tiao)、第(di)七(qi)十(shi)(shi)八條(tiao)、第(di)九十(shi)(shi)二(er)條(tiao)中的“行政處分(fen)”修改為“處分(fen)”。

(十(shi)五(wu))將第(di)八(ba)十(shi)七(qi)條(tiao)、第(di)八(ba)十(shi)八(ba)條(tiao)中的(de)“責(ze)(ze)令限期改正”修改為“責(ze)(ze)令限期改正,可以處(chu)五(wu)萬元以下的(de)罰款(kuan),對其直(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)主(zhu)管人(ren)員和(he)其他直(zhi)接責(ze)(ze)任人(ren)員可以處(chu)一萬元以下的(de)罰款(kuan)”。

(十六)刪(shan)去第八(ba)十八(ba)條中(zhong)的(de)“造成(cheng)嚴重后果”,刪(shan)去第九十條中(zhong)的(de)“造成(cheng)重大(da)事故”。

本決(jue)定自(zi)2014年12月1日起施(shi)行。

《中(zhong)華人民共和國安(an)全生產法》根據本決定作相應修改(gai),重新公布。


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