男人把j桶进女的屁股的动态

《危險化(hua)學品(pin)生產(chan)、儲存裝置個人可接受(shou)風(feng)險標準和社(she)會可接受(shou)風(feng)險標準（試行）》（以下(xia)簡稱(cheng)《可接受(shou)風(feng)險標準》）已經2014年4月22日國(guo)家安(an)(an)全監管總局局長辦公會議審議通過(guo)，并于5月7日以國(guo)家安(an)(an)全監管總局公告(gao)2014年第13號公布。

一、頒布《可(ke)接受風險標(biao)準》的意義(yi)

隨著我國(guo)經濟社會(hui)快速發展(zhan)，石化(hua)、化(hua)工(gong)產業布局(ju)與(yu)工(gong)業化(hua)、城(cheng)鎮化(hua)的矛(mao)盾日益突出，城(cheng)區、居民區與(yu)部分危險(xian)化(hua)學品企業的安全(quan)防(fang)(fang)護(hu)(hu)距離(li)不(bu)足帶來的安全(quan)風(feng)險(xian)有不(bu)斷加劇趨(qu)勢。從風(feng)險(xian)防(fang)(fang)范(fan)的角度出發，國(guo)際上通(tong)常(chang)采用可(ke)接受風(feng)險(xian)標準來控(kong)制危險(xian)源與(yu)防(fang)(fang)護(hu)(hu)目(mu)標間的外(wai)部安全(quan)防(fang)(fang)護(hu)(hu)距離(li)，確保防(fang)(fang)護(hu)(hu)目(mu)標增(zeng)加的風(feng)險(xian)在可(ke)接受范(fan)圍內。

目前我國(guo)相關法規(gui)(gui)、標(biao)準中有關危(wei)(wei)險化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品企業防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)護(hu)距(ju)離的(de)(de)(de)(de)(de)(de)概念主(zhu)要(yao)有消防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)部(bu)門牽頭(tou)組(zu)織制(zhi)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)間(jian)距(ju)和(he)衛(wei)生(sheng)部(bu)門牽頭(tou)組(zu)織制(zhi)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)衛(wei)生(sheng)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)護(hu)距(ju)離。但由于(yu)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不同，實踐(jian)發現在(zai)預防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)重特(te)大事(shi)故時有一定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)局限性(xing)。如：防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)間(jian)距(ju)主(zhu)要(yao)是針對(dui)(dui)非(fei)爆(bao)炸性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)火(huo)(huo)災(zai)(zai)事(shi)故，以火(huo)(huo)災(zai)(zai)預防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)和(he)火(huo)(huo)災(zai)(zai)初期撲救(jiu)為(wei)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)來(lai)設定(ding)(ding)(ding)，不考(kao)慮(lv)危(wei)(wei)險物質(zhi)泄漏(lou)后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)毒(du)性(xing)危(wei)(wei)害。其(qi)主(zhu)要(yao)標(biao)準《建筑設計防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)規(gui)(gui)范》（GB50016-2006）、《石(shi)油(you)(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)工企業設計防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)規(gui)(gui)范》（GB50160-2008）規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)企業與居民區等(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)間(jian)距(ju)一般(ban)不超(chao)過(guo)(guo)120米(mi)。衛(wei)生(sheng)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)護(hu)距(ju)離是從保障(zhang)公眾(zhong)健康的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度設定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，指(zhi)在(zai)正常生(sheng)產條件下，無組(zu)織排放的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有害氣體(ti)從車間(jian)或生(sheng)產、儲存(cun)單(dan)元的(de)(de)(de)(de)(de)(de)邊界擴散至居住區范圍內（對(dui)(dui)其(qi)他(ta)公共設施或民用建筑無要(yao)求），達到限制(zhi)濃度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)小距(ju)離。其(qi)主(zhu)要(yao)標(biao)準《石(shi)油(you)(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)工企業衛(wei)生(sheng)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)護(hu)距(ju)離》（SH3093-1999）、《石(shi)油(you)(you)加(jia)工業衛(wei)生(sheng)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)護(hu)距(ju)離》（GB8195-2011）規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)企業與居民區等(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)衛(wei)生(sheng)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)護(hu)距(ju)離一般(ban)不超(chao)過(guo)(guo)1200米(mi)。

《可接(jie)受風(feng)險(xian)標準》中明確(que)將(jiang)危(wei)(wei)險(xian)化學(xue)(xue)品生(sheng)產、儲存(cun)裝(zhuang)置（以下簡稱危(wei)(wei)化裝(zhuang)置）在發(fa)生(sheng)火災(zai)、爆炸(zha)、有毒氣(qi)體(ti)泄漏時(shi)，為避免事故(gu)造成重大人員傷亡和財產損失而設定的緩沖距離(li)作(zuo)為外部(bu)安(an)全(quan)防(fang)(fang)護距離(li)。同時(shi)，針對重點監管(guan)、爆炸(zha)品和非重點監管(guan)三(san)類危(wei)(wei)化裝(zhuang)置分別研(yan)究提(ti)出(chu)定量風(feng)險(xian)評價法(fa)(fa)、后果計算法(fa)(fa)和危(wei)(wei)險(xian)指數法(fa)(fa)三(san)種外部(bu)安(an)全(quan)防(fang)(fang)護距離(li)確(que)定方法(fa)(fa)，用于(yu)危(wei)(wei)險(xian)化學(xue)(xue)品新建企業選(xuan)址、高風(feng)險(xian)企業搬遷(qian)和化工園區規劃(hua)布局(ju)時(shi)，更(geng)為科學(xue)(xue)、合理。

二、我(wo)國風險可接受標準(zhun)的確定

（一）個人(ren)與社會可接受風(feng)險標(biao)準確(que)定原則

堅持“以人(ren)為本、安全(quan)第一”的(de)理念。風險可(ke)接受標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)是針對(dui)人(ren)員安全(quan)而(er)設定，根據不同防護(hu)(hu)目(mu)標(biao)(biao)(biao)處人(ren)群的(de)疏散難易(yi)將防護(hu)(hu)目(mu)標(biao)(biao)(biao)分為低密度(du)(du)、高密度(du)(du)和特(te)殊高密度(du)(du)三類場所，分別制定相應的(de)個(ge)人(ren)可(ke)接受風險標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。將老(lao)人(ren)、兒(er)童(tong)、病人(ren)等自我保護(hu)(hu)能力較(jiao)差的(de)特(te)定脆弱性人(ren)群作(zuo)為敏感目(mu)標(biao)(biao)(biao)優先考慮，制定了相對(dui)嚴格的(de)可(ke)接受風險標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。

遵循與國(guo)(guo)際(ji)接(jie)(jie)(jie)軌(gui)、符(fu)合中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情(qing)的原(yuan)(yuan)則。我(wo)國(guo)(guo)新(xin)建(jian)裝置(zhi)的個人可(ke)接(jie)(jie)(jie)受(shou)風險標(biao)準(zhun)(zhun)在現(xian)(xian)有公布可(ke)接(jie)(jie)(jie)受(shou)風險標(biao)準(zhun)(zhun)的國(guo)(guo)家(jia)中(zhong)處于中(zhong)等偏上水平。由于我(wo)國(guo)(guo)現(xian)(xian)有在役(yi)(yi)危化(hua)裝置(zhi)較多，并(bing)綜合考慮其工藝(yi)技(ji)術、周邊環(huan)境和城市規劃等歷史(shi)客觀原(yuan)(yuan)因，《可(ke)接(jie)(jie)(jie)受(shou)風險標(biao)準(zhun)(zhun)》對在役(yi)(yi)裝置(zhi)設(she)定的風險標(biao)準(zhun)(zhun)比新(xin)建(jian)裝置(zhi)相對寬松(song)。

（二）個(ge)人(ren)可(ke)接受風險標準(zhun)

國際上通常采用國家人(ren)口分年齡(ling)段死亡(wang)率最低值(zhi)乘以一定的風(feng)險可允許增加系數，作為個人(ren)可接(jie)受風(feng)險的標(biao)準值(zhi)。如：荷(he)蘭、英國、中國香港等不同國家（地區）均頒布了個人(ren)可接(jie)受風(feng)險標(biao)準（見表(biao)1）。

各發達國(guo)家或地區可接受風險(xian)（每年）

醫院等

居住區

商業區

荷蘭

新建裝置

1×10-6

1×10-6

1×10-6

在役裝置

1×10-5

1×10-5

1×10-5

英國（新建和(he)在役裝(zhuang)置）

3×10-7

1×10-6

1×10-5

香港（新建和在(zai)役裝(zhuang)置）

1×10-5

1×10-5

1×10-5

新加坡（新建(jian)和在役裝(zhuang)置）

1×10-6

1×10-6

5×10-5

馬來西亞（新建和在役裝置）

1×10-6

1×10-6

1×10-5

澳(ao)大(da)利(li)亞（新建(jian)和在役(yi)裝置）

5×10-7

1×10-6

5×10-5

加拿大（新(xin)建和在役(yi)裝置）

1×10-6

1×10-5

1×10-5

巴西

新建裝置

1×10-6

1×10-6

1×10-6

在役裝置

1×10-5

1×10-5

1×10-5

我國與歐美國家(jia)相比，可利用(yong)土(tu)(tu)地資源缺(que)乏，人口密度(du)高(gao)，危險(xian)(xian)化學品生產儲存裝置密集(ji)，在確定風險(xian)(xian)標(biao)準(zhun)時，一(yi)(yi)方面要考慮(lv)提供充分的安全保障，另一(yi)(yi)方面要考慮(lv)稀缺(que)土(tu)(tu)地資源的有效(xiao)利用(yong)。因此對于普通民(min)用(yong)建筑、一(yi)(yi)般(ban)居住場(chang)所(suo)的風險(xian)(xian)標(biao)準(zhun)略寬松，但(dan)特(te)殊高(gao)密度(du)場(chang)所(suo)（大于100人）的風險(xian)(xian)標(biao)準(zhun)較為(wei)嚴格。

我國(guo)不同防護(hu)目(mu)標的(de)(de)(de)(de)個人(ren)可接(jie)受(shou)風(feng)(feng)險標準(zhun)是(shi)由分(fen)年(nian)(nian)(nian)齡段死(si)(si)亡率最(zui)(zui)低值乘以相應的(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)險控制系數得出的(de)(de)(de)(de)。根據第(di)六次人(ren)口普查數據，10歲至20歲之間(jian)青(qing)少年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)平均(jun)死(si)(si)亡率3.64×10-4（/年(nian)(nian)(nian)）是(shi)分(fen)年(nian)(nian)(nian)齡段死(si)(si)亡率最(zui)(zui)低值。風(feng)(feng)險控制系數的(de)(de)(de)(de)確(que)(que)定(ding)參考丹麥等(deng)國(guo)的(de)(de)(de)(de)相關做法，分(fen)別(bie)選定(ding)10%，3%，1%和0.1%應用于不同防護(hu)目(mu)標，是(shi)公眾對(dui)意(yi)外風(feng)(feng)險可接(jie)受(shou)水平的(de)(de)(de)(de)直觀體現(xian)。最(zui)(zui)終確(que)(que)定(ding)了我國(guo)個人(ren)可接(jie)受(shou)風(feng)(feng)險標準(zhun)（見(jian)表2）。

與其他國家(jia)(jia)或(huo)(huo)地(di)區(qu)(qu)的(de)個人可(ke)(ke)接受風(feng)(feng)險標(biao)準對比可(ke)(ke)看出，我國新(xin)建(jian)裝(zhuang)置對居民區(qu)(qu)的(de)個人可(ke)(ke)接受風(feng)(feng)險標(biao)準低于(yu)(yu)英國、新(xin)加(jia)(jia)坡(po)、澳(ao)大(da)利亞(ya)(ya)(ya)、荷蘭(lan)、馬來西(xi)亞(ya)(ya)(ya)、巴(ba)西(xi)的(de)要求(qiu)，但高(gao)于(yu)(yu)加(jia)(jia)拿大(da)以(yi)及(ji)中國香港(gang)地(di)區(qu)(qu)的(de)要求(qiu)。我國新(xin)建(jian)裝(zhuang)置對于(yu)(yu)醫院等高(gao)敏感場所的(de)個人可(ke)(ke)接受風(feng)(feng)險標(biao)準與英國一致(zhi)，高(gao)于(yu)(yu)所有其他發達國家(jia)(jia)或(huo)(huo)地(di)區(qu)(qu)。我國新(xin)建(jian)裝(zhuang)置對商業區(qu)(qu)等的(de)個人可(ke)(ke)接受風(feng)(feng)險標(biao)準低于(yu)(yu)巴(ba)西(xi)、荷蘭(lan)的(de)要求(qiu)，與英國、馬來西(xi)亞(ya)(ya)(ya)、加(jia)(jia)拿大(da)以(yi)及(ji)中國香港(gang)地(di)區(qu)(qu)一致(zhi)，高(gao)于(yu)(yu)新(xin)加(jia)(jia)坡(po)和澳(ao)大(da)利亞(ya)(ya)(ya)的(de)要求(qiu)。

對(dui)于在役(yi)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，英國(guo)、新(xin)加坡(po)、馬(ma)來西亞(ya)、澳大利亞(ya)、加拿大以及(ji)中國(guo)香港地區都采取(qu)與新(xin)建(jian)(jian)(jian)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)樣的(de)(de)風(feng)險(xian)標(biao)準(zhun)(zhun)，荷(he)蘭和(he)巴西則(ze)在役(yi)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)個(ge)人可接(jie)受風(feng)險(xian)標(biao)準(zhun)(zhun)比(bi)新(xin)建(jian)(jian)(jian)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)求低，相(xiang)差一(yi)個(ge)數量級。我國(guo)城區內現有(you)危化(hua)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)比(bi)較多，針對(dui)國(guo)內現有(you)的(de)(de)危險(xian)化(hua)學品企(qi)業，考慮其工藝技術、周邊環境和(he)城市規劃等歷史客觀原因，《可接(jie)受風(feng)險(xian)標(biao)準(zhun)(zhun)》中按新(xin)建(jian)(jian)(jian)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、在役(yi)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)分別列出風(feng)險(xian)標(biao)準(zhun)(zhun)，在役(yi)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)比(bi)新(xin)建(jian)(jian)(jian)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)（包(bao)括新(xin)建(jian)(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)(jian)和(he)擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)）的(de)(de)風(feng)險(xian)標(biao)準(zhun)(zhun)更為寬松。但現有(you)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)旦(dan)進行改(gai)建(jian)(jian)(jian)和(he)擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)則(ze)其整體(ti)要(yao)執行新(xin)建(jian)(jian)(jian)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)風(feng)險(xian)標(biao)準(zhun)(zhun)，避免老企(qi)業盲目發展引發新(xin)的(de)(de)安全距離(li)不足(zu)問題。

（三）社會可(ke)接受風險標準(zhun)

社(she)會(hui)可(ke)接(jie)受風險(xian)標(biao)(biao)準(zhun)是(shi)對個人可(ke)接(jie)受風險(xian)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)補(bu)充，是(shi)在危險(xian)源周邊區域的(de)(de)實際人口(kou)分布的(de)(de)基礎上，為避(bi)免群(qun)死(si)(si)群(qun)傷事(shi)故的(de)(de)發(fa)生(sheng)概率(lv)(lv)超(chao)過(guo)社(she)會(hui)和(he)公眾(zhong)的(de)(de)可(ke)接(jie)受范圍而制定的(de)(de)。通常用累積頻率(lv)(lv)和(he)死(si)(si)亡(wang)人數之間的(de)(de)關系曲(qu)(qu)線(xian)（F-N曲(qu)(qu)線(xian)）表示(shi)，如圖1所示(shi)。社(she)會(hui)風險(xian)曲(qu)(qu)線(xian)中(zhong)橫坐(zuo)標(biao)(biao)對應的(de)(de)是(shi)死(si)(si)亡(wang)人數，縱坐(zuo)標(biao)(biao)對應的(de)(de)是(shi)所有超(chao)過(guo)該死(si)(si)亡(wang)人數事(shi)故的(de)(de)累積概率(lv)(lv)。即F（30）對應的(de)(de)是(shi)該裝置造成(cheng)超(chao)過(guo)30人以上死(si)(si)亡(wang)事(shi)故的(de)(de)概率(lv)(lv)，也就(jiu)是(shi)特別重大事(shi)故的(de)(de)發(fa)生(sheng)概率(lv)(lv)。

將(jiang)三個典型國(guo)家（地(di)區）的(de)社會可接受風(feng)(feng)險(xian)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)相比(bi)較，可看出(chu)中(zhong)國(guo)香港(gang)地(di)區的(de)社會可接受風(feng)(feng)險(xian)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)比(bi)荷(he)蘭的(de)要求低，但比(bi)英國(guo)的(de)要求高。總體看中(zhong)國(guo)香港(gang)的(de)社會可接受風(feng)(feng)險(xian)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)在(zai)發達(da)國(guo)家和地(di)區的(de)風(feng)(feng)險(xian)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)處于(yu)中(zhong)等(deng)水平(ping)。

綜合考慮(lv)，我國采用香港地(di)區的(de)社(she)會(hui)可接(jie)受(shou)風險(xian)(xian)標準(zhun)值，作為個人可接(jie)受(shou)風險(xian)(xian)標準(zhun)的(de)補(bu)充對(dui)危險(xian)(xian)源造成群死群傷事(shi)故風險(xian)(xian)的(de)可接(jie)受(shou)程度進行評估。

（四）個人與(yu)社會(hui)可接受風險標準的(de)關系

個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)接(jie)(jie)受(shou)風(feng)(feng)險(xian)(xian)標(biao)準(zhun)(zhun)描述的(de)(de)(de)(de)是危(wei)(wei)化裝置周(zhou)圍某一固定位置處(chu)單個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)員對(dui)風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)可(ke)接(jie)(jie)受(shou)水平(ping)，社會(hui)可(ke)接(jie)(jie)受(shou)風(feng)(feng)險(xian)(xian)標(biao)準(zhun)(zhun)是危(wei)(wei)化裝置周(zhou)邊(bian)一定范圍內社會(hui)公眾(zhong)整體對(dui)風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)可(ke)接(jie)(jie)受(shou)水平(ping)。社會(hui)可(ke)接(jie)(jie)受(shou)風(feng)(feng)險(xian)(xian)標(biao)準(zhun)(zhun)是對(dui)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)接(jie)(jie)受(shou)風(feng)(feng)險(xian)(xian)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)補充，為避免當(dang)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)風(feng)(feng)險(xian)(xian)滿足標(biao)準(zhun)(zhun)要(yao)求時，由于人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)密(mi)度過高導(dao)致的(de)(de)(de)(de)群死群傷事(shi)(shi)故(gu)(gu)概率超(chao)過公眾(zhong)可(ke)接(jie)(jie)受(shou)范圍。例如100年發(fa)(fa)生1次死亡100人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)故(gu)(gu)和(he)100年發(fa)(fa)生100次1人(ren)(ren)(ren)(ren)死亡的(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)故(gu)(gu)的(de)(de)(de)(de)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)風(feng)(feng)險(xian)(xian)相同，但我們要(yao)采取措施(shi)進一步避免1次死亡100人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)故(gu)(gu)發(fa)(fa)生，因(yin)此對(dui)危(wei)(wei)險(xian)(xian)源周(zhou)邊(bian)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)密(mi)集區域需(xu)要(yao)從社會(hui)風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)角度提(ti)出補充要(yao)求。

（五(wu)）外部安全防護距離推薦方法選擇依據(ju)

通過(guo)綜合考(kao)慮(lv)我國(guo)目前的危險化(hua)(hua)學(xue)品生(sheng)產經營單位的監管現(xian)狀(zhuang)、裝置(zhi)涉及危險化(hua)(hua)學(xue)品和(he)工藝(yi)的危險特性，將危化(hua)(hua)裝置(zhi)分為涉及爆炸品的、重點(dian)監管的和(he)非重點(dian)監管三類，分別(bie)推薦(jian)了(le)相應(ying)的外(wai)部安全防護(hu)距離確(que)定方法。

1.涉及爆(bao)炸(zha)(zha)品的危(wei)化裝(zhuang)置。爆(bao)炸(zha)(zha)品不需(xu)要(yao)借助外界提供氧，僅靠自(zi)身(shen)就(jiu)可(ke)以發生瞬間(jian)整體爆(bao)炸(zha)(zha)，對外界造成危(wei)害的時間(jian)很短，防護目(mu)標處(chu)人員沒有采取撤離疏散等應(ying)急措施的可(ke)能(neng)，并且爆(bao)炸(zha)(zha)事故(gu)造成的社會負面(mian)影響(xiang)較大(da)。基(ji)于以上(shang)因素，爆(bao)炸(zha)(zha)品危(wei)化裝(zhuang)置需(xu)要(yao)單(dan)獨作(zuo)為一類選取最為嚴格的事故(gu)后果(guo)法確定(ding)外部(bu)安全防護距離，這(zhe)樣可(ke)以最大(da)限度的保(bao)護周邊(bian)居民和公共(gong)財(cai)產(chan)的安全。

2.重(zhong)點監(jian)管的(de)(de)危化裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)。由于該類(lei)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)涉及危險化學(xue)品的(de)(de)危險性(xing)較(jiao)高，裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)規模通常較(jiao)大，加上工藝(yi)復雜多樣，不同(tong)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)之間安(an)全(quan)水平參差(cha)不齊(qi)，在選(xuan)取(qu)外部安(an)全(quan)防護距離確定方法(fa)時既要考慮科學(xue)性(xing)又(you)要考慮針(zhen)對(dui)性(xing)，因(yin)此推(tui)薦選(xuan)用(yong)在發達國家已被廣泛應用(yong)的(de)(de)定量(liang)(liang)風險評(ping)價法(fa)。定量(liang)(liang)風險評(ping)價法(fa)不僅(jin)可以科學(xue)的(de)(de)評(ping)價出裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)實際安(an)全(quan)水平，而且可以提出針(zhen)對(dui)性(xing)的(de)(de)建議措(cuo)施提升裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)本質安(an)全(quan)水平，體現了科學(xue)性(xing)和針(zhen)對(dui)性(xing)。

自《危(wei)險化(hua)學品(pin)重大危(wei)險源監督管理暫行規(gui)定》（國家安(an)全監督管理總局令(ling)(ling)(ling)第40號(hao)，以(yi)下簡稱“40號(hao)令(ling)(ling)(ling)”）公布(bu)(bu)以(yi)后，定量(liang)風(feng)險評(ping)價法在(zai)涉及毒(du)性(xing)氣體(ti)、爆炸品(pin)、液(ye)化(hua)易燃氣體(ti)的(de)(de)(de)(de)危(wei)險化(hua)學品(pin)重大危(wei)險源的(de)(de)(de)(de)安(an)全評(ping)估方面進行了廣泛應用(yong)，積累了寶貴的(de)(de)(de)(de)經(jing)驗。本次將定量(liang)風(feng)險評(ping)價應用(yong)于(yu)外部(bu)安(an)全防護距(ju)離(li)的(de)(de)(de)(de)確定，是在(zai)《化(hua)工企業定量(liang)風(feng)險評(ping)價導則》（AQ/T 3046-2013）公布(bu)(bu)以(yi)后，對40號(hao)令(ling)(ling)(ling)第九條有關規(gui)定的(de)(de)(de)(de)擴(kuo)展(zhan)延伸(shen)。與(yu)40號(hao)令(ling)(ling)(ling)第九條規(gui)定相比，采用(yong)定量(liang)風(feng)險評(ping)價法確定外部(bu)安(an)全防護距(ju)離(li)的(de)(de)(de)(de)裝置范(fan)圍更廣，依據的(de)(de)(de)(de)個(ge)人可接受風(feng)險標準更適用(yong)于(yu)危(wei)險性(xing)稍低于(yu)40號(hao)令(ling)(ling)(ling)第九條所列的(de)(de)(de)(de)裝置。因此當危(wei)化(hua)裝置符合40號(hao)令(ling)(ling)(ling)第九條規(gui)定的(de)(de)(de)(de)情形，需按照(zhao)40號(hao)令(ling)(ling)(ling)中規(gui)定的(de)(de)(de)(de)風(feng)險標準執行。

3.非重(zhong)點監管的(de)危(wei)(wei)化裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。該類裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)特點是(shi)工藝簡(jian)單，數(shu)(shu)(shu)量眾多，規模不一(yi)，很多屬(shu)于規模較小(xiao)、品種單一(yi)的(de)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)。如果(guo)按(an)(an)照(zhao)定量風險(xian)評(ping)價法來(lai)(lai)確定外(wai)部(bu)安(an)(an)全(quan)防(fang)(fang)護(hu)距離(li)，可(ke)能(neng)造成評(ping)估成本較大(da)；如果(guo)按(an)(an)照(zhao)事故(gu)后果(guo)方法按(an)(an)最(zui)嚴重(zhong)事故(gu)場景來(lai)(lai)確定外(wai)部(bu)安(an)(an)全(quan)防(fang)(fang)護(hu)距離(li)，可(ke)能(neng)會造成外(wai)部(bu)安(an)(an)全(quan)防(fang)(fang)護(hu)距離(li)過大(da)，致使因外(wai)部(bu)安(an)(an)全(quan)防(fang)(fang)護(hu)距離(li)不足而(er)搬遷的(de)企業(ye)(ye)范圍擴(kuo)大(da)，因此建議采(cai)用簡(jian)單便捷(jie)的(de)危(wei)(wei)險(xian)指數(shu)(shu)(shu)法，根據(ju)危(wei)(wei)化裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)危(wei)(wei)險(xian)化學品的(de)數(shu)(shu)(shu)量、性質、位置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、生產類型和周(zhou)圍環(huan)境條件，評(ping)估和計算危(wei)(wei)化裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)危(wei)(wei)險(xian)指數(shu)(shu)(shu)，然后通過簡(jian)單查(cha)表確定外(wai)部(bu)安(an)(an)全(quan)防(fang)(fang)護(hu)距離(li)。

（六）與其(qi)他標(biao)準的關系

本(ben)公(gong)告中的(de)(de)可接(jie)受風險(xian)標準只用于限定危化(hua)裝置(zhi)與廠(chang)區外部防護目(mu)標之間的(de)(de)距(ju)(ju)離(li)，主要(yao)(yao)目(mu)的(de)(de)是(shi)減小危化(hua)裝置(zhi)發生火災(zai)、爆炸、毒氣泄漏等事故對周(zhou)邊社會公(gong)眾(zhong)的(de)(de)影(ying)響。考(kao)慮的(de)(de)是(shi)事故狀態下(xia)，危化(hua)裝置(zhi)周(zhou)邊社會公(gong)眾(zhong)的(de)(de)人身安全，并(bing)不針對環境危害和正常(chang)生產對周(zhou)邊人員長期、慢性的(de)(de)健康問題。因此在(zai)執(zhi)(zhi)行相關距(ju)(ju)離(li)標準時，應在(zai)滿(man)足本(ben)公(gong)告要(yao)(yao)求的(de)(de)基(ji)礎上，執(zhi)(zhi)行其他(ta)有(you)關強(qiang)制性標準的(de)(de)要(yao)(yao)求。